Прокуратура

 
   

 

Уважаемые главы администраций!

Предлагаю Вам разместить на сайтах администраций следующую публикацию: Гатчинская городская прокуратура информирует.

Как законодательством охраняются источники питьевого водоснабжения?

В соответствии со статьёй 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищённые от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливаются зоны санитарной охраны. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённым Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002 (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02).

При этом в силу СанПиН 2.1.4.1110-02 основной целью создания и обеспечения режима зон санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путём предупреждения возможности ее загрязнения.

Организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка её проекта. Названные зоны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трёх поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Так, согласно пункту 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 мероприятия по первому поясу включают в себя следующее: территория первого пояса должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие. Не допускаются все виды строительства, не имеющие непосредственное отношение к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Мероприятия по второму и третьему поясам предусматривают выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов. Новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно производиться при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод, в границах второго и третьего поясов запрещается.

За использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, статьёй 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц, а также в отношении юридических лиц в виде административного приостановления деятельности.

Законодательство запрещает требовать трудовую книжку от будущего работника до заключения трудового договора.

Согласно статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка предоставляется лицом, поступающим на работу, при заключении трудового договора.

Требовать трудовую книжку от соискателя работы при рассмотрении его кандидатуры до принятия решения о приеме на работу неправомерно. 

Отказать лицу, принимаемому на работу, в заключении трудового договора по причине непредоставления трудовой книжки также нельзя.

За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена административная ответственность по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Позиция Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам об изготовлении и обороте материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

В связи с вынесением оправдательных приговоров по делам о преступлениях, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 242.1 УК РФ (распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографическим материалов или предметов среди несовершеннолетних), Верховный Суд Российской Федерации (Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2022 № 14-УДП22-1-К1) разъяснил, что согласно диспозиции ст. 242.1 УК РФ указанное преступление не предполагает в качестве обязательного признака фактический просмотр кем-либо из посетителей страницы конкретного лица в социальной сети размещенных на ней порнографических материалов.

Для признания лица виновным в совершении указанного преступления достаточного того, что, размещая в социальной сети такой сайт, лицо исходит из того, что он может быть просмотрен неопределенным кругом лиц.

Такое толкование нормы ч. 1 ст. 241.2 УК РФ находит подтверждение, в частности, в положении п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», согласно которому под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или ее передачу неопределенному кругу лиц.

Неосведомленность виновного лица об автоматическом размещении добавленных им на свою страницу видеофайлов в новостной ленте друзей и о возможности их свободного просмотра не свидетельствует об отсутствии состава преступления, поскольку регистрации в социальной сети предполагает в обязательном порядке ознакомление с Правилами пользования сайтом.

Размещение в сети «Интернет» фотографии несовершеннолетнего ребенка без согласия его законного представителя. Предусмотренная законом ответственность.

Согласно статье 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что к персональным данным относится, в том числе фотография, по которой можно идентифицировать человека.

В соответствии с частью 1 статьи 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина, в том числе его фотографии, допускается только с его согласия.

Такое согласие не требуется в случаях, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; гражданин позировал за плату.

Под обнародованием изображения гражданина необходимо понимать осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет».

Если изображение гражданина распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

С учетом статьи 64 Семейного Кодекса РФ, размещение изображения (фотографии) несовершеннолетнего, в том числе в сети «Интернет», возможно только с согласия его родителей либо иных законных представителей.

За нарушение вышеуказанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по статье 13.11 КоАП РФ, а также уголовная ответственность по статье 137 УК РФ.

Обеспечение порядка в судебном заседании по уголовным делам. Основные моменты.

При рассмотрении судом уголовных дел порядок в судебном заседании обеспечивается с учетом регламента, закрепленного статьей 257 УПК РФ. Регламент предусматривает нормы поведения сторон, других участников процесса и граждан, присутствующих в зале суда.

При входе судьи все присутствующие в зале судебного заседания встают. Все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают пояснения и делают заявления стоя.

Участники судебного разбирательства обращаются к судье со словами «Ваша честь».

Судебные приставы обеспечивает порядок судебного заседания и выполняют распоряжения председательствующего. Требования судебного пристава по обеспечению порядка судебного заседания обязательны для лиц, присутствующих в зале судебного заседания.

За нарушение порядка в судебном заседании, несоблюдение установленных правил поведения в зале суда, совершение других действий, которые мешают нормальному ходу судебного разбирательства, проявления  неуважение к суду или к участникам процесса, противоречия этическим нормам или распоряжениям председательствующего предусмотрены меры воздействия (статья 258 УПК РФ).

Если нарушение порядка в судебном заседании допускает подсудимый, то в зависимости от характера нарушений он предупреждается председательствующим о недопустимости такого поведения или по мотивированному решению председательствующего удаляется из зала заседания на определенный период, либо на него налагается денежное взыскание. Лица, не участвующие в судебном заседании, а также присутствующие на нем и нарушающие порядок, могут быть удалены из зала по единоличному распоряжению председательствующего. Кроме того, на нарушителей может быть наложен штраф.

Установленная государством ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Зачастую несовершеннолетними совершаются преступления в состоянии алкогольного опьянения.  Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее- Закон) предусматривает запрет на потребление (распитие) алкогольной продукции лицами, не достигшими возраста 18 лет, а КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение данного запрета.

В частности, ст. 20.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также распитие несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции. Совершение данного правонарушения в возрасте до 16 лет влечет наложение административного штрафа на его родителей или законных представителей в размере от 1500 до 2 000 рублей.

В силу ст. 6.10 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей. За те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, предусмотрен административный штраф в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

Также Закон предусматривает запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

За нарушение такого запрета ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В случае если это деяние совершено неоднократно, то ст. 151.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность, которая наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на обслуживание вне очереди.

В соответствии с ч. 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 (в редакции Указа Президента РФ от 2 26.07.2021 № 437 ) «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и лица, сопровождающим таких детей обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в дошкольных образовательных организациях, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке.

Новый Указ о службе по контракту в органах ФСБ для солдатов-срочников.

В соответствии с Указом Президента РФ от 04.10.2022 № 702 граждане Российской Федерации, в том числе солдаты-срочники, смогут по контракту служить в органах Федеральной службы безопасности (ФСБ)

В указе сказано, что заключить первый контракт с ФСБ могут солдаты-срочники, получившие до призыва среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу по контракту.

В списке ведомств, с которыми можно заключить контракт, значатся Вооруженные силы РФ, Росгвардия, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, Служба внешней разведки и органы государственной охраны.

Указ вступил в силу с момента его подписания.

О дроблении жилья на микродоли. Что нового в законодательстве?

С 1 сентября 2022 года действует положение, в соответствии с которым собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, если в результате таких действий площадь помещения, приходящаяся на долю каждого из собственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из них, составит менее 6 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого собственника.

Сделки, заключенные с нарушением указанного выше правила, будут считаться ничтожными.

Вместе с тем, вводимая норма не будет применяться при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому основанию, а также в случаях приватизации жилых помещений.

Изменения в указанной части регламентированы Федеральным законом от 14.07.2022 № 310-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

О правах потребителей электроэнергии. В каких случаях отключение электроэнергии признается аварийным и другие важные вопросы, регулируемые законодательством.

В прокуратуру области поступают многочисленные обращения граждан по вопросам отключения электроэнергии.

Как правило, незначительные аварийные отключения электрической энергии устраняются сразу, срабатывают устройства релейной защиты и сетевой автоматики, и электроснабжение потребителей восстанавливается. Многие абоненты даже не замечают кратковременных перебоев. Однако возможны и более длительные перерывы в электроснабжении, вызванные неблагоприятными метеорологическим явлениями, которые повреждают линии электропередачи и оборудование.

Вместе с тем случаются незапланированные отключения электричества, к которым относятся аварийные ситуации и случаи, когда непредвиденно появляется риск возникновения аварии. Устранение таких проблем должно проводиться в кратчайшие сроки.

В случае возникновения или угрозы возникновения аварии в электросетях энергоснабжающая компания вправе без уведомления потребителей приостановить подачу электричества в соответствии с Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В силу Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, отключение электричества признается аварийным, если оно:

- осуществляется по причине возникновения чрезвычайной ситуации или при наличии угрозы аварии;

- вводится в случаях, когда невозможно предотвратить возникновение аварии путем использования технологических резервов мощности.

Сетевые организации и субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике предоставляют по запросу потребителей информацию о периоде действия аварийных ограничений и (или) отключений, основаниях введения аварийных ограничений, а также о причинах отключений.

Информацию о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии, позвонить диспетчеру аварийной службы или управляющей компании или по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.

Согласно требованиям действующего законодательства потребители электроэнергии должны быть обеспечены бесперебойной подачей электроэнергии на протяжении всего года. Допустимой продолжительностью перерыва электроснабжения является 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа - при наличии 1 источника питания.

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения производится перерасчет платы за коммунальную услугу за такой расчетный период.

Если ремонтные работы проводятся безрезультативно на протяжении длительного времени или к устранению проблемы вовсе не приступили, потребитель для разрешения ситуации может предпринять такие меры как -  подать жалобу в организацию, обеспечивающую подачу электроэнергии,  обратиться в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор, направить жалобу в прокуратуру, а также обратиться в суд.

За нарушение изложенных выше положений закона предусмотрена административная ответственность по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение данного правонарушения налагается штраф: на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения). За совершение данного преступления налагается штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Почему не стоит устанавливать «магнит» на прибор учета? Предусмотренная законом ответственность за искажение показателей.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе, в том числе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В случае выявления фактов размещения на приборе учета специальных устройств или предметов, искажающих показания прибора учета, ресурсоснабжающей организацией производится перерасчет, и количество потребленной энергии рассчитывается, по тому же принципу, что и в случае отсутствия или неисправности прибора учета, то есть по нормативу.

Исходя из практики, в случае такого расчета, сумма, подлежащая оплате, в несколько раз выше, чем обычно.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В данном случае возможно также и наступление уголовной ответственности по ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения).

Налоговый вычет при оплате занятий спортом. Особенности и порядок получения.

Родители могут вернуть налог за абонемент в спортзал, а также за посещение ребенком футбольной секции или занятий плаванием.

Сколько можно вернуть? Лимит вычета – 120 тыс. рублей в год на родителя и детей. Вернуть можно 13% от расходов, то есть до 15 600 рублей в год. В этот же лимит входят расходы на лечение, обучение родителей и страхование.

За какие секции можно получить вычет? Налог можно вернуть за занятия в спортивных организациях, которые вошли в перечень Минспорта, размещенный на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в разделе «О налоговом вычете за занятия спортом».

Как оформить вычет через работодателя? Заказать справку о праве на вычет в личном кабинете на сайте ФНС, написать заявление работодателю в том году, когда были расходы.

Как оформить вычет через ФНС? Заполнить декларацию 3-НДФЛ на сайте ФНС по окончании года, дождаться окончания проверки – до 3 месяцев, получить налог по указанным реквизитам – до 1 месяца.

Какие документы нужны ?

-копия договора;

-подтверждение оплаты;

-свидетельство о рождении, если вычет оформляется по расходам на ребенка.

В России снова действует звание «Мать-героиня». О порядке присвоения и основных вопросах.

Указом Президента Российской Федерации от 15.08.2022 N 558 установлено звание «Мать-героиня».

Указанное звание получит женщина, являющаяся гражданкой Российской Федерации, которая родила и воспитала 10 и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации. При этом семья должна быть социально ответственной, в которой обеспечивается надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

Помимо присвоения звания, женщине разово выплатят 1 млн рублей, выдадут грамоту и вручат орден «Мать-героиня», который изготовлен из золота с бриллиантом и эмалью.

Указ вступил в силу 15 августа 2022 года.

Что нового в законодательстве об использовании биометрических персональных данных уже вступило и вступит в силу в следующем году?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 №1066 «О размещении физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица» с 30 сентября 2022 года устанавливается порядок размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

Так, физическим лицам предоставляется возможность самостоятельно разместить свои биометрические персональные данные в «Единой биометрической системе» при соблюдении определенного ряда условий, в том числе: наличия подтвержденной учетной записи в ЕСИА («Госуслуги») и действительного заграничного паспорта с биометрическими данными, использования защищенного мобильного приложения.

Правительство Российской Федерации установило случаи использования таких биометрических данных (постановление Правительства РФ от 15.06.2022 N 1067 «О случаях и сроках использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица»).

С 1 марта 2023 года устанавливаются случаи и сроки использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе указанные биометрические персональные данные могут использоваться в следующих случаях, в том числе:

- проведение промежуточной и итоговой аттестации по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры;

- осуществление операций с использованием платежных карт в организациях торговли и сферы услуг в сумме, не превышающей 1000 рублей, включая НДС;

- заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети "Интернет";

- обеспечение выдачи персонифицированной карты на посещение спортивных соревнований;

- аутентификация на портале госуслуг.

О новых способах обмана граждан мошенниками.

В связи со стремительным развитием информационно-телекоммуникационных технологий, мошенники продолжают придумывать новые способы обмана граждан.

В ходе телефонных разговоров с потерпевшими, злоумышленники представляются сотрудниками кредитных организаций, узнают у собеседников сведения о реквизитах их банковских карт, предлагают совершить действия с целью защиты денежных сбережений и диктуют порядок действий.

По «рекомендации» мошенников потерпевшие устанавливают на свой мобильный телефон приложение удаленного доступа к мобильному телефону и сообщают коды доступа.

Все большее распространение получает способ мошенничества, при котором в социальных сетях и на сайтах злоумышленники размещают объявления о продаже каких-либо вещей: одежды, мобильных телефонов, наушников и другое.

В последующем потенциальному покупателю предлагается воспользоваться опцией «безопасная сделка», ему направляется ссылка, которая оказывается фишинговой, и при введении реквизитов банковской карты происходит списание денежных средств со счета.

За совершение мошеннических действий статьями 159 и 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы.

Компенсация морального вреда в случае затопления квартиры. Основные вопросы.

Согласно статье 151, части 1 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) компенсация морального вреда предполагается, если гражданину причинены нравственные или физические страдания действиями (бездействием), которые нарушают его личные неимущественные права либо посягают на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом. Так, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (пункт 2 ст. 1099 ГК РФ; ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1).

Согласно пункту 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Если в результате ненадлежащего предоставления услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома произошел залив квартиры, суд может обязать управляющую организацию, иных виновных лиц возместить потребителю моральный вред независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. При этом достаточным условием считается установленный факт нарушения прав потребителя (статья 15 Закона № 2300-1, пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17).

Если отношения гражданина и причинителя вреда не являются отношениями между потребителем и исполнителем (уполномоченной организацией), возмещение морального вреда вследствие нарушения имущественных прав при заливе квартиры не предусмотрено. Моральный вред, вытекающий из причинения имущественного вреда гражданином, возмещению также не подлежит.

Вопрос о компенсации морального вреда может быть решен между причинителем вреда и потерпевшим во внесудебном порядке или в суде.

Взыскать компенсацию морального вреда можно путем подачи в суд иска о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, а также о взыскании компенсации за нанесенный моральный вред (пункт 1 статьи 11, статья 12 ГК РФ; часть 1 статьи 3 ГПК РФ; пункт 1 статьи 17 Закона № 2300-1).

Как теперь правильно ездить на электросамокатах и гироскутерах. О новых изменениях в Правилах дорожного движения.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.10.2022 № 1769 утвердило изменения в Правила дорожного движения, которые касаются, в том числе езды на электросамокатах и гироскутерах, а также новых дорожных знаков и парковок.

Электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и другие аналогичные устройства получили особый статус – средства индивидальной мобильности. Перемещаться на них можно со скоростью не более 25 км/ч, масса транспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.

Движение таких средств будет регулироваться специальными дорожными знаками – разрешение, ограничение или запрет перемещения в тех или иных зонах. Принятие решения об установке знаков возложено на органы местного самоуправления.

При совместном передвижении пешеходы получают приоритет, для пересечения дороги по пешеходному переходу пользователям указанных устройств необходимо преходить к движению пешком.

На электросамокатах любой массы разрешено двигаться по правому краю проезжей части дорог лицам старше 14 лет и там, где максимальная скорость ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов. Устройства должны иметь тормозную систему и фары белого и красного цвета.

Новый статус не распространяется на обычные самокаты и роликовые коньки, использующие их люди по-прежнему приравниваются к пешеходам.

Введен полный запрет движения, остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности.

Утверждены два новых знака. Один обозначает зарядку для автомобилей, а второй информирует о запрете движения автобусов. При этом данный знак не запрещает движение автобусов, следующих по маршрутам общественного транспорта, и школьных автобусов.

У знаков платной парковки и парковки для инвалидов появится новый облик. В первом знаке к букве Р добавится изображение монет. Во втором – рядом с этой буквой появится изображение инвалида – колясочника.

Осуществлено визуальное разделение зон платной и бесплатной парковки. Зона платной парковки будут обозначаться синими линиями, а бесплатной – белыми.

Указанные изменения в Правила дорожного движения вступают в силу с 01.03.2023.

За передачу или попытку передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в исправительных учреждениях, законом предусмотрена ответственность.

В исправительных колониях, тюрьмах, других режимных учреждениях уголовно-исполнительной системы для осужденных установлены определенные правила, которые закреплены в приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исправительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила).

Согласно Правилам осужденным запрещается приобретать, изготовлять, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

О вышеуказанных запретах информируются под роспись как осужденные, так и родственники. Лица, которые прибывают на свидание к осужденным, тщательно досматриваются на предмет обнаружения запрещенных предметов.

Так, за передачу или попытку передачи запрещенных предметов (например, мобильного телефона) предусмотрена административная ответственность в соответствии с ст. 9.12 КоАП РФ в виде штрафа и конфискации запрещенных предметов.

Правительство решило поддержать родителей и продлило программу «Семейная ипотека».

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2022 г. № 1791 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации.

Так, принято решение о продлении программы "Семейная ипотека", согласно которой семьи с детьми могут получить льготный кредит на покупку жилья, строительство частного дома или приобретение земельного участка.

Действие программы будет распространяться на семьи, где ребёнок родился с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2023 г. Ранее этот период заканчивался 31 декабря 2022 г. Срок заключения кредитного договора продлён до 1 июля 2024 г.

В рамках программы "Семейная ипотека" можно получить кредиты по льготной ставке до 6%. Максимальный размер субсидируемого кредита по льготной ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн руб., в других регионах - 6 млн руб.

С 1 мая 2022 г. был увеличен максимальный размер кредита для ипотеки с использованием льготной ставки до 30 млн руб. и 15 млн руб. соответственно. При этом 12 млн руб. и 6 млн руб. будут субсидированы государством, остальная сумма может быть выдана по рыночной или другой субсидируемой ставке.

Теперь граждане могут подать иск в суд через МФЦ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1457 расширены задачи многофункциональных центров (МФЦ). Теперь граждане через них могут подать в суд документы или получить их в режиме онлайн.

Согласно постановлению МФЦ будут предоставлять посетителям «в секторах пользовательского сопровождения» бесплатный доступ к ГАС «Правосудие». Сотрудники центра также будут информировать россиян о порядке доступа к автоматизированной системе.

Таким образом подать электронные документы в суд в режиме онлайн смогут даже граждане, у которых нет доступа к интернету дома.

Закон предусматривает удалённое участие в судебных заседаниях. Как действуют прогрессивные изменения в законодательстве?

Возможность участия в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации появилась с 1 января 2022 года. Участники процесса в судебных заседаниях могут участвовать удаленно (Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Соответствующие изменения, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве, внесены в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ и иные законодательные акты Российской Федерации.

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, а также через портал госуслуг, через информационную систему суда, либо через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, которые могут быть подписаны электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.

При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы суда.

Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота.

 Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.

Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота.

Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности, с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).

Порядок подачи в суд документов при рассмотрении дела в электронном виде, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.

Основные вопросы о залоге в уголовном процессе.

Залог в уголовном процессе является мерой пресечения.

В соответствии со статьей 97 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) дознаватель, следователь или суд вправе избрать обвиняемому, подозреваемому меру пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый или подозреваемый: скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица по запросу иностранного государства.

Применение залога в качестве меры пресечения способствует сокращению числа лиц, находящихся под стражей. Данная мера пресечения может быть избрана в любой момент производства по уголовному делу в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо.

В соответствии со ст. 106 УПК РФ залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства - в суд, недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений.

Ходатайство подается в суд по месту производства предварительного расследования для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит.

Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 50 тыс. руб., а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях - менее 500 тыс. руб.

Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

Порядок оценки, содержания предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определен постановлением Правительства РФ от 13.07.2011 № 569.

Недвижимое имущество, акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество.

Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.

В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога.

Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения.

Если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения. Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.

В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению в порядке ст. 118 УПК РФ.

В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Что нового в законодательстве о миграции.

Федеральным закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ внесены изменения в Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ. Законом установлено, что срок временного пребывания в РФ не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством) иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в РФ в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, будет проставляться в его миграционной карте. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, считается недействительным в случае, если данному иностранному гражданину выдан вид на жительство либо им приобретено гражданство РФ.

Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство будет выдаваться в том числе:

- иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в РФ, а также членам его семьи;

- иностранному гражданину, переселяющемуся в РФ на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами РФ о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.

Закреплено, что иностранный гражданин, прибывший в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, в порядке, не требующем получения визы, имеет право без выезда за пределы РФ изменить цель визита в РФ для осуществления трудовой деятельности.

Иностранные граждане, прибывшие в РФ до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, до 10 января 2023 года:

- подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию;

- обязаны пройти медицинское освидетельствование и представить в МВД   России медицинские документы и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

В каких случаях наличие задолженности по алиментным платежам может привести к лишению права управления транспортным средством?

Если сумма задолженности по алиментам превышает 10 000 рублей, должника можно ограничить в управлении транспортным средством. Это значит, что он не сможет сесть за руль. 

Водительское удостоверение при этом не забирают, как в случае с лишением прав за нарушение Правил дорожного движения. Но управлять машиной все равно нельзя.

Как ограничить должника в управлении машиной. Это происходит:

✔ по инициативе пристава, который ведет исполнительное производство

✔по заявлению взыскателя в адрес пристава 

То есть родитель, которому не платят алименты, может обратиться к приставу, чтобы должнику ограничили право управления транспортом. Пристав выносит постановление, данные поступают в ГИБДД. Должник не имеет права садиться за руль личной машины.

Если же должник сядет за руль он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ. Наказание за данный вид правонарушение - обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года.

Однако есть случаи, когда ограничение не применяется. К таковым относятся:

✔ вождение — единственный источник дохода

✔ должник живет в местах с ограниченной транспортной доступностью

✔ у должника инвалидность и нужна машина

✔ есть иждивенцы с инвалидностью

✔ предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты долга

Для снятия наложенного приставом ограничения необходимо погасить задолженность и сообщить об этом приставу. Он выносит постановление об отмене ограничения и передает сведения в ГИБДД.

О предусмотренной законом возможности приостановления исполнительного производства в отношении мобилизованного должника.

Должники из числа мобилизованных лиц вправе подать заявление о приостановлении исполнительных производств.

Основанием для приостановления является статья 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой приставы обязаны приостановить процедуру полностью или частично, например, если должник:

- участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, которые создали по законодательству Российской Федерации;

- выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Понятой в уголовном процессу: понятие, права и обязанности.

По смыслу уголовно-процессуального закона понятым является любой, лично не заинтересованный в уголовном деле совершеннолетний гражданин, привлеченный с его согласия органом уголовного преследования к участию в производстве следственного действия для удостоверения факта его производства, содержания, хода и результатов с целью создания условий для проверки и оценки результатов такого действия в судебном разбирательстве.

Если при исследовании судом протокола следственного действия возникнет необходимость выяснить или уточнить какие-то обстоятельства, составляющие его содержание, суд по ходатайству сторон может вызвать и допросить понятого в качестве свидетеля.

Понятой вправе:

- участвовать в следственном действии и делать по поводу него заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;

- знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и прокурора, ограничивающие его права.

Понятой обязан:

- являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд;

- не разглашать без разрешения органа, ведущего уголовный процесс, сведения о произведенном при его участии следственном действии и обнаружившихся при этом обстоятельствах;

- хранить в тайне ставшие ему известными сведения об обстоятельствах, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, составляющих государственную, личную, семейную, служебную, коммерческую или другую охраняемую законом тайну.

За разглашение данных предварительного расследования понятой несет уголовную ответственность по ст. 310 Уголовного кодекса РФ.

В судебной практике неразъяснение понятым прав и обязанностей признается обстоятельством, лишающим протокол следственного действия с их участием, доказательственного значения.

Реклама на фасаде многоквартирного жилого дома. Как размещать рекламу, не нарушая закон?

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением порядка, установленного федеральным  законодательством.

Так, статьей 19 Федерального закона «О рекламе» определено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии соответствующего разрешения. Федеральным законом от 16.04.2022 № 106-ФЗ, вступившим в силу с 17.05.2022 года,  внесены изменения в статью 19, согласно которым установка и эксплуатация рекламной конструкции на многоквартирном доме возможна только с согласия собственников помещений.

Органы местного самоуправления наделены полномочием принимать решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае отсутствия согласия собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение рекламной конструкции к общему имуществу собственников этих помещений.

В случае если разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции было выдано в отсутствие указанного согласия, это разрешение подлежит аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.

Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его получения.

Многодетные семьи в порядке господдержки могут быть обеспечены земельными участками для ИЖС, ведения ЛПХ или КФХ.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7).

На федеральном уровне право многодетных семей на обеспечение земельными участками закреплено в ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 6 названной статьи решение о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, принимается уполномоченным органом в случаях и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее – Закон № 19-ЗС) право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

С 01.01.2017 в связи с вступлением в силу Областного закона Ростовской области от 29.12.2016 № 939-ЗС одним из условий однократного бесплатного приобретения в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства является нахождение граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, на учете по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях или наличие оснований для постановки на данный учет без признания их малоимущими.

Отсутствие на территории муниципального образования, осуществляющего предоставление земельных участков, свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа гражданам в постановке их на учет.

При этом, в целях сокращения количества семей, не обеспеченных земельными участками, с учетом предусмотренной подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации возможности предоставления гражданам иных мер социальной поддержки Законодательным Собранием Ростовской области приняты Областные законы от 18.09.2019 № 204-ЗС, от 02.12.2019 № 243-ЗС, предусматривающие выдачу многодетной семье земельного сертификата для приобретения (строительство) жилого помещения.

Постановлениями Правительства области от 03.12.2019 № 874, от 13.01.2020 № 15 утверждены Положение об организации предоставления земельных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений и порядке использования средств земельных сертификатов и Порядок включения муниципальных образований в перечень муниципальных образований, в границах которых отсутствуют свободные территории, из которых могут быть сформированы земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1.7, 1.8 постановления Правительства области от 03.12.2019 № 874 средства земельного сертификата предоставляются за счет областного бюджета, полномочия на осуществление первичных консультаций по вопросу получения земельных сертификатов и обязанность по их выдаче возложены на ГБУ РО «Агентство жилищных программ».

В случае неправомерного отказа в предоставлении земельных участков либо сертификатов, постановке на учет, необходимо обращаться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.

У работников сельского хозяйства теперь будет возможность подавать заявки на получение господдержки с помощью информсистемы цифровых сервисов агропромышленного комплекса.

Федеральным законом от 11.06.2022 внесены изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Согласно поправкам работники сельского хозяйства смогут подавать заявки на получение государственной поддержки в электронной форме посредством информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса.

Порядок создания, развития, эксплуатации информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса, перечень содержащейся в ней информации, порядок получения и представления такой информации, порядок регистрации и взаимодействия ее участников, а также взаимодействия с иными информационными системами устанавливается Правительством РФ.

Информационная система без взимания платы будет обеспечивать, в том числе:

информирование юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства;

формирование, подачу в электронной форме заявок на получение государственной поддержки и их рассмотрение;

информационное взаимодействие между участниками информационной системы в целях направления уведомлений, запросов и информации, обмена сообщениями, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях;

сбор информации о социально-экономическом состоянии населенных пунктов, относящихся к сельским территориям.

Оператором информационной системы будет являться Минсельхоз России или на основании его решения подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Предусмотрен новый, беззаявительный порядок пересмотра размера и продления срока получения пособий, компенсаций и льгот для граждан, получивших инвалидность из-за последствий аварии на ЧАЭС.

С 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1502 вносятся изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации. Речь идет об участниках ликвидации аварии и жителях пострадавших территорий.

Установлено, что пересмотр размера денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, а также продление выплаты денежной компенсации инвалидам в случае переосвидетельствования и продления ранее установленной группы инвалидности осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ (который будет также образован с 1 января 2023 года) в беззаявительном порядке (проактивном режиме) на основании документов (сведений), которые имеются в его распоряжении.

Заместитель городского прокурора

советник юстиции                                                                                       К.Д. Иванова

Уважаемые главы администраций!

Предлагаю Вам разместить на сайтах администраций следующую публикацию: Гатчинская городская прокуратура информирует.

Ответственность за нарушения, связанные с обращением с цифровыми финансовыми активами

Понятие цифровой валюты и цифровых финансовых активов закреплено в Федеральном законе от 31.07.2020 № 259 «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цифровыми финансовыми активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

Цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.

С 1 июля 2021 года данные о цифровых финансовых активах, правах и валюте необходимо подавать в составе обновленной справки о доходах, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460.

Выпуск, учет и обращение эмиссионных ценных бумаг, возможность осуществления прав по которым удостоверяется цифровыми финансовыми активами, регулируются Федеральным законом от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан в соответствии с гражданским законодательством возместить убытки пользователям этой информационной системы, возникшие вследствие:

1) утраты информации, хранящейся в информационной системе, об объеме цифровых финансовых активов, принадлежащих их обладателям, и (или) о самих обладателях цифровых финансовых активов;

2) сбоя в работе информационных технологий и технических средств информационной системы;

3) предоставления пользователям информационной системы недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации об информационной системе, о правилах работы информационной системы и об операторе информационной системы;

4) нарушения оператором информационной системы правил работы информационной системы, в том числе нарушения требований бесперебойности и непрерывности функционирования информационной системы;

5) несоответствия информационной системы установленным требованиям.

В случае сбоя в работе информационных технологий и технических средств информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператор этой информационной системы также обязан совершить действия, реализующие волеизъявление пользователя информационной системы, реализации которого помешал такой сбой.

Принятия мер по фактам нарушений трудовой дисциплины осужденными к исправительным работам

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его.

Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, в районе места жительства осужденного.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ).

На основании ст. 40 УИК РФ, осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Согласно положениям ст. 43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются, помимо прочих, обязанности по уведомлению уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, увольнение работника, отбывающего наказание в виде исправительных работ, в том числе в связи с прогулом, допускается только при соблюдении условий по предварительному уведомлению уголовно-исполнительной инспекции, которая, в силу части 3 статьи 39 УИК РФ контролирует соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные.

Произведены изменения в закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми.

Федеральным законом от 23 ноября 2022 года  внесены изменения в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регулирующие порядок взаимодействия органов Пенсионного фонда Российской Федерации и организаций, имеющих право на оказание платных образовательных услуг, при решении гражданами вопроса о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение образования.

Кроме того, в целях недопущения случаев злоупотреблений, связанных с расходованием средств материнского (семейного) капитала на цели, не предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», федеральным законом вводятся дополнительные требования к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, с которыми граждане заключают договор займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения. Такие требования будут устанавливаться нормативным актом Банка России.

 

О внесении изменений в Трудовой кодекс, которые позволяют родителям детей-инвалидов суммировать неиспользованные дополнительные выходные дни

Федеральным законом от 23 ноября 2022 внесены изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предусмотрена возможность более удобного использования родителем (опекуном, попечителем) ребёнка-инвалида четырёх дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, предоставляемых для ухода за ребёнком в соответствии со статьёй 262 Трудового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается право такого родителя (опекуна, попечителя) использовать однократно в течение календарного года до двадцати четырёх дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней в соответствующем календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырёх дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Право на компенсацию морального вреда

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст. 12, 151 Гражданского кодекса РФ).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право авторства и др.)

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (в частности, в случаях защиты прав потребителей).

Гражданин, потерпевший от преступления против собственности, например, при совершении кражи, мошенничества и др., вправе предъявить требование о компенсации морального вреда, если ему причинены физические или нравственные страдания вследствие нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага.

Правила о компенсации морального вреда не применяются к защите деловой репутации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Поскольку право требовать компенсацию морального вреда неразрывно связано с личностью потерпевшего и носит личный характер, в том числе в случае нарушения прав потребителей, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, оно не может быть передано в порядке правопреемства (уступки требования) любому лицу.

Право на компенсацию морального вреда, как неразрывно связанное с личностью потерпевшего, не входит в состав наследственного имущества и не может переходить по наследству.

Право на получение денежной суммы, взысканной судом в счет компенсации морального вреда, переходит к наследникам в составе наследственной массы в случае, если потерпевшему присуждена компенсация, но он умер, не успев получить ее.

Требование о компенсации морального вреда, предъявленное в защиту нематериальных благ, принадлежащих умершему, не подлежит судебной защите, если иное не установлено законом.

Моральный вред, причиненный в связи с незаконным или необоснованным уголовным или административным преследованием, может проявляться, например, в возникновении заболеваний в период незаконного лишения истца свободы, его эмоциональных страданиях в результате нарушений со стороны государственных органов и должностных лиц прав и свобод человека и гражданина, в испытываемом унижении достоинства истца как добросовестного и законопослушного гражданина, ином дискомфортном состоянии, связанном с ограничением прав истца на свободу передвижения, выбор места пребывания, изменением привычного образа жизни, лишением возможности общаться с родственниками и оказывать им помощь, распространением и обсуждением в обществе информации о привлечении лица к уголовной или административной ответственности, потерей работы и затруднениями в трудоустройстве по причине отказов в приеме на работу, сопряженных с фактом возбуждения уголовного дела, ограничением участия истца в общественно-политической жизни.

Относительно размера компенсации установлено, что судам надлежит учитывать в том числе длительность и обстоятельства уголовного преследования, тяжесть инкриминируемого истцу преступления, избранную меру пресечения и причины избрания определенной меры пресечения, длительность и условия содержания под стражей, вид и продолжительность уголовного наказания, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание. При этом содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, сами по себе не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Выброс мусора из автомобиля является административным правонарушением

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 287-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Дополнена отдельными положениями статья 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления).

Установлена ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных:

ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ - загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи (влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 15 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей);

ч. 3.2 ст. 8.2 КоАП РФ -повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц - от 40 тыс. до 60 тыс. рублей с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от 60 тыс. до 100 тыс. рублей с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой);

ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ - действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин (влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - от 60 тыс. до 80 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 120 тыс. рублей);

ч. 3.4 ст. 8.2 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 настоящей статьи (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 60 тыс. до 70 тыс. рублей; на должностных лиц - от 80 тыс. до 100 тыс. рублей с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от 150 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой).

 

Произведены изменения в порядок освидетельствования лица, управляющего транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 с 01.03.2023 устанавливается новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.

В частности, перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средств измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Согласно обновленным правилам, освидетельствование будет проводиться в присутствии двух понятых либо с видеофиксацией (в настоящее время – в присутствии двух понятых).

В случае, если прибор покажет более 0,16 мг на один литр выдыхаемого воздуха, а водитель откажется признавать итоги освидетельствования, он будет доставлен в медучреждение в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи. Сейчас данная процедура осуществляется только в присутствии 2 понятых.

Также водитель будет доставлен в медучреждение и при отказе от освидетельствования. При этом в случае отказа пройти медицинское исследование на предмет опьянения к лицу могут быть применены санкции статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф с лишением права управления транспортными средствами на срок от 1,5 до 2 лет; административный арест на срок от 10 до 15 суток).

Произведены изменения в правила обучения по охране труда

С 1 сентября 2022 года начали действовать новые правила обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464.

Так, работодатели могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем без формирования соответствующей комиссии. При этом работодатели вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации его проведения.

Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда.

Административная ответственность за потребление наркотических средств

Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т.д.).

За данные правонарушения может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

За совершение правонарушений, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста.

При этом законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.

В случае потребления наркотиков несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста, к административной ответственности по статье 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат привлечению их родители или законные представители. В качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.

Меры государственного принуждения за  нарушение правил использования пиротехники

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, регулируют порядок применения пиротехнических изделий.

Так, применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, запрещается:

- в помещениях, зданиях и сооружениях;

- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, вблизи железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

- на кровлях, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

- на территориях особо ценных объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;

- при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании;

- лицам, не достигшим возраста, установленного производителем пиротехнического изделия.

Использование пиротехнических изделий необходимо производить строго в соответствии с их инструкцией и на безопасном расстоянии от массового скопления людей и объектов защиты.

За нарушение правил запуска и эксплуатации фейерверков законодателем предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение гражданами правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до пятнадцати тысяч рублей.

При наступлении последствий в виде возникновения пожара, повреждения чужого имущества, причинения легкого вреда здоровью либо вреда здоровью средней тяжести часть 6 данной статьи предусматривает наложение штрафа на граждан до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение правил использования пиротехнических изделий, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, в соответствии со статьей 218 Уголовного кодекса Российской Федерации наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.

Объекты незавершенного строительства

Федеральным законом от 30.12.2021 №447-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации дополнен главой 6.5, определяющей основания отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к незавершенным объектам капитального строительства и реестры незавершенных объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 5 статьи 55.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2022 №1333 определены последствия включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

Установлено, что такими последствиями являются: принятие управленческого решения о целесообразности завершения строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства и ввода его в эксплуатацию, приватизации (отчуждения) объекта, его сноса; включение такого объекта в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.

Основания для лишения родительских прав

Лишение родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка является одной из крайних мер родительской ответственности.

Действующее семейное законодательство предусматривает не только право, но и обязанность каждого родителя воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Статья 69 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав производится исключительно в судебном порядке. Правом на обращение в судебные органы за лишением родительских прав обладают один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, а также органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).

При этом семейным законодательством предусмотрена возможность восстановления родителей (одного из них) в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Так, с учетом изменений право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – пособие) предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата пособия осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

При этом право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на пособие учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей).

Установлено, что среднедушевой доход семьи при назначении пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на пособие и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Одновременно законодателем определены лица, которые не включаются в состав семьи, учитываемый при определении права на пособие и при расчете среднедушевого дохода семьи:

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

лица, находящиеся в розыске;

несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие назначается на каждого такого ребенка.

Изменения вступают в силу с 1 января 2023 года.

Произведены изменения в порядок аккредитации частных агентств занятости

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1, 3 ст. 18.1 данного Закона осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) представляет собой направление временно работодателем своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее – принимающая сторона), для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.

Осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) среди прочих субъектов вправе частные агентства занятости, то есть юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При этом с 01.03.2023 буду применяться актуализированные Правила аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2181 (далее – Правила), признающим утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1129 (утверждает аналогичные Правила).

Правилами предусматривается, что заявления о получении (продлении) аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) с прилагаемыми к ним документами, представленные частными агентствами занятости и не рассмотренные до вступления его в силу, то есть до 01.03.2023, рассматриваются в порядке, действовавшем до его вступления в силу. Правилами предусмотрена форма заявления о получении аккредитации. Как и прежде, аккредитация будет проводиться территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения частного агентства занятости.

Уголовная ответственность за незаконных ввоз на территории Российской Федерации наркотических средств и сильнодействующих веществ

Противодействие незаконному обороту наркотических средств и сильнодействующих веществ является одним из важнейших направлений деятельности правоохранительной системы государства, осуществляется в целях обеспечения здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает, что наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.Указанным выше Федеральным законом детально регламентируется порядок ввоза на территорию Российской Федерации наркотических средств, нарушение которого влечет предусмотренную УК РФ ответственность за контрабанду наркотических средств.

Так, статьей 229.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Наказание за совершение этих действий предусмотрено в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

При этом то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору; должностным лицом с использованием своего служебного положения; в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.

Кроме того, совершение указанных деяний организованной группой, в особо крупном размере, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.

Статьей 226.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, список которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964.

В частности, за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

При этом если это деяние совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, группой лиц по предварительному сговору, наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.

Если указанные деяния совершены организованной группой наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

 

Инвалиды по зрению в сопровождении собак-проводников освобождены от выполнения ряда обязанностей при выгуле домашних животных

С 18.10.2022 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым данный Федеральный закон дополнен понятием «собака-проводник», под которым понимается собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение (паспорт установленного образца на собаку-проводника).

По общему правилу, установленному частью 5 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Согласно внесенным изменениям в указанную статью данные ограничения и обязанности не распространяются на инвалидов по зрению, которого сопровождает собака-проводник.

Срок трудового договора

В соответствии со статьей 58 Трудового кодекса трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлено Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Особый порядок судебного разбирательства

По уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, то есть без исследования доказательств по уголовному делу.

Согласно требованиям норм главы 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации условиями для возможности постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства являются: заявление обвиняемого о согласии с предъявленным обвинением в совершении преступления; понимание обвиняемым существа обвинения и согласие с ним в полном объеме; заявление такого ходатайства в присутствии защитника добровольно и после консультации с ним; осознание обвиняемым характера и последствий заявленного им ходатайства; обвинение лица в совершении преступления небольшой и (или) средней тяжести; отсутствие возражений у государственного или частного обвинителя и потерпевшего против рассмотрения уголовного дела в особом порядке; обоснованность обвинения и его подтверждение собранными по делу доказательствами; отсутствие оснований для прекращения уголовного дела.

Преимуществами проведения судебного заседания в особом порядке судебного разбирательства являются следующие обстоятельства: упрощенный порядок судебного разбирательства; тот факт, что с осужденного не взыскиваются процессуальные издержки по уголовному делу; то, что назначенное подсудимому наказание не может превышать двух третей от максимально строгого наказания, предусмотренного соответствующей статьей в УК РФ. Однако при этом приговор, постановленный в особом порядке судебного разбирательства, не может быть обжалован в апелляционном порядке в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Согласно статье 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении впервые преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Помимо указанных условий необходимо еще и согласие подсудимого на прекращение дела по этомунереабилитирующему основанию. Суд вправе  не прекращать производство по указанным делам (за исключением дел частного обвинения) при наличии условий, несмотря на указание об этом в ст. 254 УПК РФ (прекращение уголовного дела или уголовного  преследования в судебном заседании).

При разрешении вопроса об освобождении от уголовной ответственности суды учитывают конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, личность совершившего преступление, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Под заглаживанием вреда следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются потерпевшим. Заглаживание вреда может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия или одобрения) другими лицами, если само лицо не имеет реальной возможности для выполнения этих действий (например, в связи с заключением под стражу, отсутствием у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств содеянного, отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности виновного суд может отказать в прекращении дела за примирением сторон. Данное решение суда должно быть мотивировано с отражением этих мотивов в судебном документе.

Принят закон о запрете ЛГБТ-пропаганды.

5 декабря 2022 г. был принят Федеральный закон № 478-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, который вступает в силу со дня его официального опубликования.

В частности, в данный закон введена дополнительная статья 16.2 «Мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", которая предусматривает мониторинг соцсетей для выявления информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. Указанный мониторинг проводит организация, уполномоченная Правительством Российской Федерации на осуществление такого мониторинга.

При выявлении по результатам мониторинга признаков информации и (или) информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет такую информацию по системе взаимодействия в уполномоченные государственные органы для рассмотрения и принятия решений в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, принимает меры по ограничению доступа к таким информации и (или) информационным ресурсам.

Также вышеуказанным законом внесены дополнения в ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации, которые запрещают распространять материалы, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Кроме того, вышеуказанным законом запрещено продавать товары,        в т. ч. импортные, если они содержат информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Запрещено распространять информацию, наносящую вред здоровью и (или) развитию детей, на аудиовизуальных сервисах, если владельцем такого сервиса не обеспечено ограничение доступа несовершеннолетних к данной информации.

К запрещенной для распространения среди детей решено отнести информацию, пропагандирующую (как и ранее) либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, пропагандирующую педофилию, а также способную вызвать у детей желание сменить пол.

Вышеуказанным законом внесены дополнения ч.4 ст.5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". Реклама не должна содержать информацию, пропагандирующую либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Кроме того, законом закреплен механизм ограничения доступа детей к запрещенной информационной продукции на платных теле- и радиоканалах путем установления кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц.

Прописано требование о наличии знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей при размещении анонсов или сообщений о данной продукции посредством теле- и радиовещания.

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение 1года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается указанное заявление. Заинтересованными лицами могут быть, например, супруги безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на его иждивении.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим следует указать для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие лица.

Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются районными судами по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица в порядке особого производствас обязательным участием прокурора.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы безвестно отсутствующего, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет:

  1. передачу имущества безвестно отсутствующего гражданина лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им;
  2. снятие безвестно отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства;
  3. расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению супруга безвестно отсутствующего независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей;
  4. возможность усыновления ребенка безвестно отсутствующего без согласия последнего;
  5. прекращение действия трудового договора с безвестно отсутствующим;
  6. возникновение у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего - кормильца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и компенсаций.

Сроки обжалования судебных постановлений по административным делам

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу, рассмотренному судов в порядке главы 22 КАС РФ могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (часть 2).

Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия судом решения (часть 3).

Согласно части 3.1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещений для голосования могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подаются в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 4).

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 5).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающею психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке! о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора

Статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Субъектом данного преступления может быть только лицо, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон об административном надзоре) судом в порядке административного судопроизводства установлен административный надзор.

В соответствии с частью 6 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации адрес места жительства или пребывания, по которому лицо должно прибыть, указывается в предписании, вручаемом ему администрацией исправительного учреждения при освобождении из мест лишения свободы.

Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ) наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

На наличие такой цели (уклонение от административного надзора) могут указывать фактические обстоятельства, свидетельствующие о намерении соответствующего лица препятствовать осуществлению контроля либо избежать контроля со стороны органов внутренних дел за соблюдением установленных ему судом административных ограничения или ограничений, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, а также за выполнением обусловленных этими ограничениями обязанностей, перечисленных в части 1 статьи 11 данного Федерального закона.

Неприбытием лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок следует считать неисполнение обязанностей, указанных в предписании, прибыть к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок и явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия, совершенное с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 УК РФ целью.

Под самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства или пребывания следует понимать его непроживание (непребывание) по месту жительства или пребывания и (или) его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, выданного в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона об административном надзоре, совершенные с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 УК РФ целью.

Уголовная ответственность за оборот контрафактной продукции

За изготовление и реализацию контрафактной продукции предусмотрена уголовная ответственность. К таким деяниям можно отнести в том числе совершение преступлений, предусмотренных ст. 171.1, 180 УК РФ.

Статья 171.1 УК РФ. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Санкция части первой предусматривает наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, принудительных работ на срок до трех лет, лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Если преступление совершенно группой лиц по предварительному сговору, оно наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.

Деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

За производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Те же деяния, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо в особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Статья 180 УК РФ. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

Санкция части первой предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительных работ на срок до двух лет, принудительных работ на срок до двух лет, лишения свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, оно наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.

Деяния, совершенные организованной группой, наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

 Ответственность за недостоверные сведения о юридическом лице в Едином государственном реестре

Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержит основные сведения об организации: дата создания, местонахождение (юридический адрес), состав учредителей, размер уставного капитала, имя руководителя, виды экономической деятельности и др. Впервые запись в ЕГРЮЛ вносится после регистрации юридического лица.

Организация несет ответственность за то, чтобы в ЕГРЮЛ отражалась только достоверная и актуальная информация, поэтому при изменении регистрационных данных необходимо своевременно вносить изменения в реестр.

Учитывая, что сведения из реестра относятся к публичной информации, узнать об их недостоверности может любое заинтересованное лицо: банки, контрагенты, инвесторы, государственные органы. При этом основной контроль за этими данными осуществляет Федеральная налоговая служба.

Проверить, достоверны ли сведения о юридическом лице, могут сами участники и руководитель организации. Кроме того, сообщить о наличии недостоверных сведений в ЕГРЮЛ может налоговая инспекция, направив соответствующее уведомление.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются, направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно статье 14.25 КоАП РФ за представление недостоверных сведений в госреестры, наступает административная ответственность.

Размер штрафа для должностных лиц составляет от 5 до 10 тыс. рублей, а при повторном нарушении – от 10 до 50 тыс. рублей с возможностью дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом до 100 тыс. руб.

Административная ответственность за нарушение правил эксплуатации тракторов"

С учетом внесенных в текущем году изменений ужесточена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.

Согласно статье 9.3 КоАП РФ за нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 до 6 месяцев; на должностных лиц - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Ранее санкция статьи 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливала административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 до 6 месяцев; на должностных лиц - от 500 до 1 тысячи рублей.

Правила дорожного движения для велосипедистов

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения, которые содержат требования к движению велосипедистов. Напомним основные из них.

Движение велосипедистов в возрасте старше 14 лет должно осуществляться по велосипедной, велопешеходной дорожкам или полосе для велосипедистов.

Допускается движение велосипедистов в возрасте старше 14 лет:

по правому краю проезжей части - в следующих случаях:

отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов либо отсутствует возможность двигаться по ним;

габаритная ширина велосипеда, прицепа к нему либо перевозимого груза превышает 1 м;

движение велосипедистов осуществляется в колоннах;

по обочине - в случае, если отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов либо отсутствует возможность двигаться по ним или по правому краю проезжей части;

по тротуару или пешеходной дорожке - в следующих случаях:

отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов либо отсутствует возможность двигаться по ним, а также по правому краю проезжей части или обочине;

велосипедист сопровождает велосипедиста в возрасте до 14 лет либо перевозит ребенка в возрасте до 7 лет на дополнительном сиденье, в велоколяске или в прицепе, предназначенном для эксплуатации с велосипедом.

Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон.

Движение велосипедистов в возрасте младше 7 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным и велопешеходным дорожкам (на стороне для движения пешеходов), а также в пределах пешеходных зон.

При движении велосипедистов по правому краю проезжей части в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, велосипедисты должны двигаться только в один ряд.

Если движение велосипедиста по тротуару, пешеходной дорожке, обочине или в пределах пешеходных зон подвергает опасности или создает помехи для движения иных лиц, велосипедист должен спешиться и руководствоваться требованиями, предусмотренными настоящими Правилами для движения пешеходов.

Велосипедистам запрещается:

управлять велосипедом, не держась за руль хотя бы одной рукой;

перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 м по длине или ширине за габариты, или груз, мешающий управлению;

перевозить пассажиров, если это не предусмотрено конструкцией транспортного средства;

перевозить детей до 7 лет при отсутствии специально оборудованных для них мест;

пересекать дорогу по пешеходным переходам.

При движении в темное время суток или в условиях недостаточной видимости велосипедистам и водителям мопедов рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями других транспортных средств.

Административная ответственность за нарушение велосипедистами Правил дорожного движения предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.29. КоАП РФ в виде штрафа в размере от 800 до 1500 рублей.

Требования к оснащению автомобильных дорог с четырьмя полосами движения

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2021 № 899 "О внесении изменений в приложение к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог" установлено, в частности, что на всех четырехполосных дорогах без барьерных ограждений должна быть разделительная полоса шириной в два метра.

При устройстве тросовых ограждений или барьерных ограждений с отделяющейся балкой без консоли допускается уменьшение ширины разделительной полосы до 1 метра (без учета ширины ограждения по оси дороги).

Предусматривается отсутствие разделительной полосы на период до капитального ремонта, реконструкции указанной автомобильной дороги (участка такой автомобильной дороги) в случае невозможности ее устройства в рамках работ по ремонту или содержанию такой автомобильной дороги (участка такой автомобильной дороги) и при условии реализации компенсационных мероприятий, предусмотренных проектом организации дорожного движения.

Освобождение от ответственности за пособничество терроризму

Лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Способствование предотвращению либо пресечению преступления лица может выражаться в т.ч. в совершении каких-то определенных действий, например оказании помощи в освобождении заложников, в уговоре террористов прекратить свои действия, их разоружение, отказ в совершении посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя иностранного государства или международной организации и т.д.

Отказ родителей  от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности

Граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, имеют право на бесплатное его получение в собственность в порядке приватизации.

Для этого необходимо согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих членов семьи, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением.

В силу статей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласие требуется только от граждан, которые ранее не участвовали в приватизации другого жилья.

Родители (опекуны, усыновители) несовершеннолетних могут отказаться от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение только при наличии разрешения органа опеки и попечительства, с учетом интересов и защиты прав несовершеннолетнего. 

Право осужденных на  получение общего, среднего профессионального и высшего образование в местах лишения свободы

В соответствии со статьей 112 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования. Для сдачи экзаменов обучающиеся осужденные освобождаются от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Получение осужденными основного общего и среднего общего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления.  Помощь в воспитательной работе с осужденными администрации исправительного учреждения оказывают педагогические коллективы образовательных организаций субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 108 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих, осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Отношение осужденных к получению среднего профессионального образования и профессиональному обучению учитывается при определении степени их исправления.

С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшего образования.

Изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации.

С 1 марта 2023 года вносятся изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В частности, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.

Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

Увольнение гражданского служащего по собственной инициативе в период временной нетрудоспособности

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 79-ФЗ) гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

В силу части 3 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью.

Данная гарантия действует только при прекращении служебного контракта по инициативе представителя нанимателя и не распространяется на иные основания увольнения.

Из анализа названных норм следует, что Федеральный закон № 79-ФЗ допускает увольнение гражданского служащего по собственной инициативе в период его временной нетрудоспособности.

Часть 8 статьи 36 Федерального закона № 79-ФЗ допускает перенос даты увольнения на дату окончания временной нетрудоспособности гражданского служащего по его письменному заявлению.

Отсутствие письменного заявления гражданского служащего об освобождении от замещаемой должности после окончания временной нетрудоспособности дает представителю нанимателя возможность произвести увольнение по окончании двухнедельного срока предупреждения, то есть датой, указанной в заявлении об увольнении.

Таким образом, гражданский служащий может быть уволен по собственной инициативе в период временной нетрудоспособности.

Списание денежных средств судебными приставами-исполнителями

Действующим на территории Российской Федерации законодательством об исполнительном производстве предусмотрена обязанность осуществления идентификации видов платежей, поступающих на счет гражданина, которая направлена на исключение возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характерав рамках исполнительного производства.

Идентификация, а именно – установление специальных кодов, введена в отношении выплат, на которые в силу положений статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, а также в отношении доходов, на которые статьей 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены ограничения по размеру их удержания.

На уполномоченные органы, выплачивающие гражданину пособия и иные социальные выплаты, в отношении которых не может быть обращено взыскание, возложена обязанность по указанию в расчетных документах кода вида получаемого гражданином дохода. Порядок указания соответствующего кода в расчетных документах утвержден Положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

Обязанность осуществлять расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которое возможно обратить взыскание, исходя из указанных в расчетных документах специальных кодов, в силу части 4.1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приказа Министерства юстиции РФ от 27.12.2019 № 330 возложена на банк или иную кредитную организацию.

После произведенных банком или иной кредитной организацией расчетов сумм, денежные средства поступают на депозитный счет службы судебных приставов и в последующем распределяются взыскателям.

В случае, если банком или иной кредитной организацией произведено списание денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, гражданин вправе потребовать возврата денежных средств, оспорив действия кредитной организации, в том числе в судебном порядке, либо путем направления заявления о неправомерности действий банковской организации в службу судебных приставов.

 Право должников на сохранение прожиточного минимума

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения, которые вступили в силу с 1 февраля 2022 года.

Внесенными изменениями должнику по исполнительному производству предоставлено право на сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В целях реализации указанного права должнику необходимо обратиться с соответствующим заявлением в подразделение судебных приставов, в котором ведется его исполнительное производство, с предоставлением документов, подтверждающих наличие ежемесячного дохода, и сведений о его источниках. При этом обращение с данным заявлением возможно также через Портал государственных услуг Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления судебным приставом будет вынесено постановление с указанием на сохранение доходов должника в размере прожиточного минимума.

Исполнение данного постановления для банков или иных кредитных организаций, а также работодателей обязательно.

При наличии иждивенцев должник имеет право на сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум. При этом в данном случае с соответствующим заявлением необходимо обращаться в суд.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

С 01 июля 2022 года должникам также предоставлено право на обращение с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте. Данный порядок предусмотрен для тех случаев, когда взыскатель направил исполнительный документ напрямую в банк или иную кредитную организацию.

 Правовые последствия отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При совершении указанного деяния правонарушитель может быть подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В случае повторного управления гражданином транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, либо отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в течение года с момента привлечения к ответственности по статье 12.26. КоАП РФ, будет образован состав преступления, предусмотренный статьей 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость).

За данное преступление предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Данные положения применяются независимо от факта наличия состояния опьянения.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

При этом постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следует добавить, что согласно примечанию 2 к статье 264 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха), или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Отказ органа местного самоуправления  в предоставлении жилого помещения сироте

В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ определено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Закона № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления этого закона в силу, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01.01.2013).

При этом Законом № 159-ФЗ не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение детям-сиротам, что не может трактоваться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственного после его возникновения (право возникает по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия).

Если органы местного самоуправления отказывают в предоставлении жилого помещения сироте и лицам из их числа, последние вправе обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры.

Незаконные действия со средствами материнского (семейного) капитала влекут уголовную ответственность

Материнский капитал – одна из самых распространенных мер государственной поддержки семьи и материнства. Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрены способы использования средств материнского (семейного) капитала и их строго целевое назначение.

Любые способы, позволяющие «обналичить» средства материнского (семейного) капитала, незаконны и преследуются уголовным законом.

В этой связи, ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат, при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. К примеру, направление средств материнского капитала на приобретение непригодного для проживания жилого помещения не соответствует целевому назначению этих средств и не способствует созданию детям надлежащих условий, обеспечивающих их достойную жизнь, что влечет предусмотренную ответственность по ст. 159.2 УК РФ, а также является основанием для взыскания с «мошенника» денежных средств материнского (семейного) капитала в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации.

Распространенной схемой мошенничества со средствами материнского капитала являются получение материнского капитала лицами, не имеющими на это законных прав (подделка свидетельства о рождении ребенка); сообщение заведомо ложных сведений о себе и своей семье при подаче заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо сокрытие информации, которая запрещает получение материнского капитала; приобретение недвижимого имущества под видом жилого помещения, а также предоставление недостоверных, подложных документов при оформлении материнского капитала.

Материнский капитал является поддержкой для семей, решившихся на рождение детей, а не средством незаконного обогащения.

Особенности привлечения к уголовной ответственности за неуважение к суду

Неуважение к суду выражается в оскорблении участников судебного разбирательства, судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

К ним относятся подсудимый и его защитник, прокурор, законный представитель несовершеннолетнего, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители, эксперт, специалист, переводчик, свидетели.

Под оскорблением понимаются действия, направленные на унижение чести и достоинства указанных в статье лиц, выраженные в неприличной форме. Неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.Оскорбление может быть нанесено устно, письменно или путем различных действий

.Ответственность за неуважение к суду наступает только в случае, когда преступление совершено в связи с участием указанных в статье лиц в разбирательстве дела в суде и независимо от того, совершены ли оскорбительные действия в судах общей юрисдикции при рассмотрении дела по первой инстанции, в апелляционном либо кассационном порядке, или они допущены при разбирательстве дел в Конституционном, Верховном судах РФ или арбитражных судах.Уголовная ответственность за неуважение к суду предусмотрена либо в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2-х лет, либо ареста на срок до 6 месяцев.

Уголовная  ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

Главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, в числе которых преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Так, в частности, ст. 228 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.Указанные действия, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, без цели сбыта, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до грех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.Т

е же деяния, совершенные в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, а совершенные в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 УК РФ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.201.2 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для: растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.Согласно примечанию 1 к ст. 228 УК РФ лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных, средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

В то же время необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что не может признаваться добровольной сдачей изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В 2021 году работниками прокуратуры области поддержано государственное обвинение по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным, оборотом наркотиков, в отношении 405 лиц. Принимая активное участие в судебных заседаниях, государственные обвинители ориентировали суды на вынесение законных и обоснованных решений, назначение наказания соответствующего степени общественной опасности и обстоятельствам совершенных преступление, личности виновных лиц.Практически треть осужденных (62,5%) признаны виновными в незаконном приобретении и хранении наркотических средств без цели сбыта. В большинстве случаев, если преступление совершено впервые, таким лицам назначалось наказание в виде штрафа, исправительных либо обязательных работ. Кроме того, 48 лицам назначена дополнительная обязанность пройти курс лечения, а также медицинскую и социальную реабилитацию.145 лиц, или 35,8% от общего числа осуждены за преступления, связанные со сбытом наркотических средств и психотропных веществ. Практически всем им назначено наказание в виде лишения свободы, причем 76 лицам сроком от 5 до 8 лет, 16 лицам - от 8 до 10 лет, 12 лицам - от 10 до 15 лет. Как правило, такие лица отбывают наказания в исправительных колониях строгого режима.

Треть осужденных (62,5%) признаны виновными в незаконном приобретении и хранении наркотических средств без цели сбыта. В большинстве случаев, если преступление совершено впервые, таким лицам назначалось наказание в виде штрафа, исправительных либо обязательных работ. Кроме того, 48 лицам назначена дополнительная обязанность пройти курс лечения, а также медицинскую и социальную реабилитацию.145 лиц, или 35,8% от общего числа осуждены за преступления, связанные со сбытом наркотических средств и психотропных веществ.

Практически всем им назначено наказание в виде лишения свободы, причем 76 лицам сроком от 5 до 8 лет, 16 лицам - от 8 до 10 лет, 12 лицам - от 10 до 15 лет. Как правило, такие лица отбывают наказания в исправительных колониях строгого режима.

Заместитель городского прокурора

советник юстиции                                                                                       К.Д. Иванова

 


ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРОКУРАТУРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Памятка для юридических лиц

«Организация антикоррупционной политики

в организациях и на предприятиях»

Коррупция представляет собой одну из серьезных проблем современной России.

В последние годы все больше внимания привлекает к себе проблема коррупции в организациях и на предприятиях.

Необходимо отметить, что коррупция в организации может привести не только к уголовной ответственности руководства, но и к подрыву деловой репутации, значительным финансовым потерям именно поэтому антикоррупционная политика для бизнеса должна иметь первостепенное значение.

Основным нормативно-правовым актом в вопросе борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее также – Закон о противодействии коррупции).

Согласно закона,противодействие коррупции представляет собой деятельность органов власти, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений распространяется на все организации, вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации изданы Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, опубликованные на сайте: http://www.rosmintrud.ru.

Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, обеспечив своевременное ознакомление с ними работников организации.

В локальных нормативных актах, регулирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции, необходимо отражать следующие вопросы:

- цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;

- используемые в политике понятия и определения;

- основные принципы антикоррупционной деятельности организации;

- область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие;

- определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию антикоррупционной политики;

- определение и закрепление обязанностей работников и организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;

- установление перечня реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения);

- ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики.

Обязанности работников организации в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть общими для всех сотрудников организации или специальными, то есть устанавливаться для отдельных категорий работников.

При этом при выстраивании эффективной антикоррупционной политики критически важным является понимание того, какие коррупционные правонарушения могут быть совершены работниками данной конкретной организации с учетом специфики ее деятельности, в рамках каких бизнес-процессов такие правонарушения наиболее вероятны, каковы возможные способы или схемы их совершения и к каким последствиям они могут привести.

Основополагающим элементом системного и последовательного подхода к предупреждению коррупции в организации является оценка коррупционных рисков, и именно с нее рекомендуется, по возможности, начинать процесс внедрения антикоррупционных мер.  

Одним из важнейших инструментов предупреждения коррупции в организации является выявление и урегулирование конфликта интересов.

При внедрении в организациях мер по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов следует учитывать, что в настоящее время разные определения понятия «конфликт интересов» и процедуры его урегулирования закреплены в целом ряде нормативных правовых актов.

Во-первых, соответствующие нормы содержатся в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также в принятых в его развитие статьях Трудового кодекса Российской Федерации.

Во-вторых, требования по предотвращению и урегулированию конфликта интересов закреплены в ряде федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, направленных на регулирование отдельных видов деятельности. При этом и понимание конфликта интересов, и механизмы его регулирования в разных видах деятельности могут существенно различаться.

В-третьих, нормативные правовые акты, определяющие правовое положение организаций отдельных организационно-правовых форм, хотя обычно и не содержат прямого упоминания конфликта интересов, но зачастую устанавливают чрезвычайно важные, с точки зрения его регулирования, правила совершения сделок с заинтересованностью.

Подобные правила установлены, в частности:

- для организаций, вовлеченных в процесс формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений (ст. 35 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», ст. 36.24 Федерального закона от 07.05.1998№ 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»);

- для профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компании инвестиционных фондов (ст.3 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»; ст. 39 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»);

- для кредитных организаций (Положение Банка России от 16.12.2003№ 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах»);

 - для организаций, осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность (ст. 75 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

- для аудиторских организаций(ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2008№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»);

- для акционерных обществ (ст. 81 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»);

- для обществ с ограниченной ответственностью (ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998№ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»);

- длянекоммерческих организаций (ч. 1              ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Предупреждение коррупции в деятельности организации должно представлять собой комплекс мер, направленных на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними локальными документами, обеспечивающими недопущение коррупционных проявлений.


Как не стать жертвой мошенников?

В органы внутренних дел 5 октября 2022 г. обратились 74-летний житель Гатчины и 75-летняя жительница Всеволожска с заявлениями о мошеннических действиях. На их телефонные номера позвонили незнакомые люди, которые представились сотрудниками безопасности банков. В ходе разговора мошенники уверяли пенсионеров, что в данный момент с их банковского счёта пытаются похитить деньги, и для того чтобы сохранить денежные средства, пенсионерам необходимо в кратчайшие сроки снять накопления и перестать их на сторонний счёт, который, по их заверениям, является надёжным, и реквизиты которого мошенники продиктовали. Пожилые люди поверили аферистам и перевели имеющиеся средства - житель Гатчины перевёл им почти миллион рублей, а жительница Всеволожска - 450 тысяч рублей.

Приведенный пример - один из многочисленных случаев телефонного мошенничества, жертвой которого может стать кто угодно.

Что происходит в таких случаях?

Схем телефонного мошенничества очень много. Чаще   всего мошенники звонят с неизвестного номера, представляются работниками Пенсионного фонда, сообщают о повышении пенсии или начислении дополнительных платежей, которые будут перечислены на Вашу карту, как только Вы назовете ее реквизиты. Нередко мошенники представляются сотрудниками банка или различных служб. При звонке они могут сообщить, что у Вас с карты списывают денежные средства, поэтому срочно необходимо сообщить определенный код для предотвращения негативных последствий.

В некоторых случаях Вам может поступить звонок с неизвестного номера, в ходе которого Вам объявят, что Вы выиграли в лотерее, акции на радио или телевидении. При этом для получения приза необходимо перезвонить на другой номер (звонок на который оказывается платным), либо сообщить свои данные, включая реквизиты карты для перечисления денежных  средств,  а также оплатить определенную  сумму.

В другом случае Вам на телефон может прийти сообщение с неизвестного номера, в котором говорится, что кто-то из Ваших близких попал в ДТП или совершил серьезное правонарушение, и ему срочно нужно перевести деньги по указанному номеру. При этом мошенники рассчитывают

на эффект внезапности, и тот факт, что чувство страха за близких будет преобладать.

Что происходит на самом деле?

В указанных схемах может участвовать как один, так и несколько злоумышленников. Набирая телефонные номера в случайном порядке, и произнося заранее подготовленные фразы, они пытаются оказать психологическое давление на Вас. При этом зачастую Вы сами своими действиями можете способствовать злоумышленникам в совершении в отношении Вас противоправных деяний. Например, когда в процессе разговора неосознанно упоминаете имя того, кто Вам дорог. В этом случае мошенники могут использовать эту информацию для получения  Ваших денег.

Бак поступить если вам звонит телефонный мошенник?

В случае, если вам звонят от лица вашего родственника или близкого человека с просьбой перевести денежную сумму, задайте вопросы, ответы на которые знает только ваш родственник или близкий человек.

В случае, если вам пришло sos-сообщение с просьбой о помощи, не спешите переводить денежные средства, это могут быть мошенники. Позвоните своим родственникам, близким и убедитесь, что им действительно требуется помощь.

В случае, если вам звонят от лица службы безопасности банка — прервите разговор, позвоните в свой банк самостоятельно и уточните информацию о безопасности ваших денежных средств.

В случае, если вам звонят из полиции, спросите из какого отделения полиции вам звонят, и попросите представиться, затем прервите разговор и позвоните в данное отделение полиции самостоятельно.

Помните, что мошенники могут осуществлять подмену абонентских номеров (использовать номера банков и подразделений МВД России). Кроме того, участились телефонные мошенничества с использованием роботов. При необходимости получения конфиденциальной информации робот помогает ввести в заблуждение, убедить, что код сообщается не человеку,  а безопасной системе. Еще один прием — модернизация голоса звонящего, мошенники с помощью специальных программ могут позвонить от лица близкого вам человека.

Помните, что не следует:

  1. звонить и отправлять sos-сообщение на незнакомые  номера;
  2. переходить по незнакомым интернет-адресам;
  3. рассказывать кому-либо информацию о том, где хранятся ваши денежные средства и называть реквизиты банковских карт.

В случае,   если   вы стали  жертвой   мошенничества   — обратитесь  в полицию.

 

 
 

 

 


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

Согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) ежегодно утверждается по каждому виду контроля.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 утверждены Правила разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – Правила).

На основании п. 15 Правил программа профилактики утверждается решением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря предшествующего года.

Вместе с тем, проверкой выявлены факты нарушения сроков утверждения программы профилактики, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, в 5 администрациях сельских поселений, а также факты неутверждения данных программ до настоящего времени в 6 администрациях.

Также в деятельности 16 администраций выявлены факты неразмещения на официальном сайте, данных предусмотренных ст. 46 ФЗ
№ 248.

В связи с выявленными нарушениями главам администраций поселений 18.02.2022 прокуратурой внесены 16 представлений, ход и результаты рассмотрения которых поставлены на контроль.

 


Гатчинской городской прокуратурой взят на контроль ход и результаты расследования уголовного дела, возбужденного по факту гибели мужчины в результате ДТП, произошедшем на 11 км. автомобильной догори  А-41 Гатчина - Ополье

В настоящее время установлено, что в результате произошедшего ДТП 21-летний пассажир автомобиля погиб, 16-летняя девушка получила травмы средней тяжести.

По указанному факту Гатчинской городской прокуратурой проводится проверка, по результатам которой будет дана оценка соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Кроме того, городской прокуратурой взят на контроль ход и результаты расследования уголовного дела по указанному факту, возбужденного следственным отделом по г. Гатчина СУ СК России по Ленинградской области по признакам состава преступления, предусмотренного п. а ч. 4                    ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения).


Гатчинской городской прокуратурой по факту не размещения сведений о государственном муниципальном задании на оказание государственных (муниципальных) услуг дана оценка соблюдения должностными лицами муниципальных бюджетных учреждений на территории Гатчинского муниципального района требований бюджетного законодательства

В ходе проверки установлено, что муниципальное задание для МБУК «Войсковицкий центр культуры и спорта» на 2022 год, плановый период 2023 и 2024 годов, на сайте www.bus.gov.ru размещено свыше установленного пятидневного срока.

В целях недопущения нарушений законодательства, городской прокуратурой 15.03.2021 в адрес директора МБУК «Войсковицкий центр культуры и спорта» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Кроме того, в адрес мирового суда судебного участка № 33 Ленинградской области направлено постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора учреждения, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ для рассмотрения по существу.


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, безопасного санитарных норм по борьбе с новой коронавирусной инфекцией в организациях, осуществляющих деятельность на территории Гатчинского муниципального района

Проверкой установлено, что руководителями предприятий по осуществлению транспортной перевозки допущены нарушения  требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По результатам проверочных мероприятий городской прокуратурой в адрес индивидуальных предпринимателей внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. Кроме того, в отношении двух должностных лиц возбуждены административные производства по ст. 6.3. КоАП РФ, которые для рассмотрения направлены в Роспотребнадзор по Гатчинскому району.


Гатчинским городским судом постановлен приговор в отношении лица совершившего неуплату родителем без уважительных причин в нарушении решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, неоднократно

Как установлено Гатчинским городским судом гражданин РФ ранее 4 раза привлекавшийся к уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей, находящийся на условном испытательном сроке по приговору от 18.05.2021, которым назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с установлением испытательного срока 2 года, вновь совершил аналогичное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Суд, с учетом представленных государственным обвинителем доказательств, установил, что подсудимый, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ приговорами от 18.12.2017, 25.12.2017, 18.09.2017, 18.05.2017 зная, что согласно судебного приказа № 2-376/2007 от 18 октября 2007 года, обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей с 02.11.2016 года и до их совершеннолетия, вновь в течении 5 месяцев 2021 года уклонялся от выплаты денежных средств на содержание детей.

Согласившись с мотивированной позицией государственного обвинителя, о том что за данное преступление небольшой тяжести, учитывая неоднократность совершаемых подсудимым аналогичных преступлений, свидетельствующих об отсутствии выводов и невозможности исправления осужденного без отбытия реального наказания в виде лишения свободы, вынес обвинительный приговор с назначением наказания в виде лишения свободы на 7 месяцев с присоединением частично наказания по приговору от 18.05.2021 окончательно к отбытию 10 месяцев лишения свободы в колонии поселения


Гатчинской городской прокуратурой взят на контроль ход и результаты расследования уголовного дела, возбужденного по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью

Городской прокуратурой взят на контроль ход и результаты расследования уголовного дела, возбужденного СУ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по признакам состава преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия).

В ходе предварительного расследования установлено, что жительница деревни Шпаньково Гатчинского района Ленинградкой области, находясь в состоянии алкогольного опьянения, после ссоры с супругом, нанесла последнему ножницами колото-резаное ранение грудной клетки. В тяжелом состоянии мужчина помещен в реанимацию. В отношении его супруги избрана мера пресечения я виде подписки о невыезде.

 В настоящее время проводятся все необходимые следственные и процессуальные действия, направленные на  установление всех обстоятельств произошедшего и сбор доказательств.


Гатчинским городским судом постановлен приговор в отношении злостного неплательщика алиментов

Гатчинской городской прокуратурой поддержано обвинение в отношении гражданина РФ, ранее 4 раза привлекавшегося к уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей, который находясь на условном испытательном сроке по приговору суда, вновь совершил аналогичное преступление, предусмотренное                            ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).

Так, с учетом представленных государственным обвинителем доказательств, установлено, что подсудимый, зная, что согласно судебному приказу, обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей с 02.11.2016 года и до их совершеннолетия, вновь в течение 5 месяцев 2021 года уклонялся от выплаты денежных средств на содержание детей.

Согласившись с мотивированной позицией государственного обвинителя, суд признал подсудимого виновным в совершении  инкриминируемого преступления и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбытием наказания в колонии поселения.

Приговор в законную силу не вступил.       


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, по результатам которой выявлены нарушения

Проведенной проверкой соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при осуществлении контрольно-надзорной деятельности органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района городской прокуратурой в 5 администрациях сельских поселений Гатчинского района выявлены факты нарушения сроков утверждения программы профилактики, установленной постановлением Правительства Российской Федерации  от 25.06.2021 № 990.

В 6 администрациях Гатчинского района установлены факты неутверждения данных программ до настоящего времени.

Также, в деятельности 16 администраций выявлены факты неразмещения на официальном сайте, данных предусмотренных ст. 46 ФЗ
№ 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями главам администраций поселений Гатчинского района городским прокурором внесено 16 представлений об устранении нарушений в указанной сфере.

Ход и результаты рассмотрения указанных представлений находится на контроле городской прокуратуры.

 


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, по результатам которой выявлены нарушения

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) ежегодно утверждается по каждому виду контроля.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 утверждены Правила разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – Правила), пунктом 15 которых программа профилактики утверждается решением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря предшествующего года.

Вместе с тем, городской прокуратурой выявлены факты нарушения сроков утверждения программы профилактики, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, а также факты неутверждения данных программ до настоящего времени, в связи с чем, городским прокурором главам 11 администраций сельских поселений Гатчинского района, внесены представления об устранении нарушений.

Рассмотрение указанных представлений, а также фактическое устранение нарушений находится на контроле городской прокуратуры.


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, по результатам которой выявлены нарушения

Проведенной проверкой соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при осуществлении контрольно-надзорной деятельности органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, городской прокуратурой в 5 администрациях сельских поселений Гатчинского района выявлены факты нарушения сроков утверждения программы профилактики, установленной постановлением Правительства Российской Федерации  от 25.06.2021 № 990.

В 6 администрациях Гатчинского района установлены факты неутверждения данных программ до настоящего времени.

Также, в деятельности 16 администраций выявлены факты неразмещения на официальном сайте, данных предусмотренных ст. 46 ФЗ
№ 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями городским прокурором главам администраций поселений Гатчинского района внесено 16 представлений об устранении нарушений в указанной сфере.

Рассмотрение указанных представлений, а также фактическое устранение нарушений находится на контроле городской прокуратуры.


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения

Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка размещения сведений о государственном муниципальном задании на оказание государственных (муниципальных) услуг, в ходе которой дана оценка соблюдения должностными лицами муниципальных бюджетных учреждений на территории Гатчинского муниципального района требований бюджетного законодательства.

Проверкой установлено, что муниципальное задание для МБУК «Войсковицкий центр культуры и спорта» на 2022 год, плановый период 2023 и 2024 годов, на сайте www.bus.gov.ru размещено позже установленного пятидневного срока.

В целях недопущения нарушений законодательства о бюджете, городской прокуратурой в адрес директора учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Кроме того, мировому судье судебного участка № 33 Ленинградской области в отношении директора учреждения направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном                      ст. 15.15.15 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

В настоящее время указанное постановление находится на рассмотрении мирового судьи.


Выполнение мероприятий национальных проектов остается под постоянным контролем Гатчинской городской прокуратуры

Так, проведенной городской прокуратурой проверкой соблюдения федерального законодательства при исполнении муниципального контракта, заключенного между образовательным учреждением Гатчинского района и ИП Захаровым А.А. установлено, что муниципальный контракт заключен в целях реализации национального проекта «Образование».

Предметом контракта является поставка спортивного оборудования и проведение работ по ремонту спортивного зала.

Вместе с тем, работы по указанному контракту подрядчиком в полном объеме не выполнены, установленные сроки нарушены.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение подрядчиком условий муниципального контракта влечет за собой не только не достижение целевых показателей, предусмотренных национальным проектом «Образование», целей закупки, нарушает действующее законодательство, но и нарушает прав неопределенного круга лиц на обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и повышения качества образования, Гатчинским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП Захарова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (действия, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности).

В настоящее время указанное постановление рассмотрено мировым судьей Гатчинского района и удовлетворено. ИП Захаров А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Работы по контракту выполнены в полном объеме.


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере организации работы коммунальных служб при уборке наледи и снега в зимний период на территории Гатчинского района

Многочисленные ежедневные публикации в средствах массовой информации свидетельствуют о ненадлежащей работе по уборке улиц от снега.

Несмотря на все принимаемые меры со стороны коммунальных служб, в настоящее время не обеспечивается качественная очистка улиц и дворов от снега и наледи, что свидетельствует о нарушении законодательства о благоустройстве и обеспечении безопасности дорожного движения.

Несвоевременная и некачественная очистка снега привела к увеличению числа обращения граждан в травмпункты, образованию снежных завалов, из-за которых затруднено движение транспорта и передвижение пешеходов, в том числе социально незащищенной категории граждан (инвалиды, пенсионеры и др.).

По результатам выявленных нарушений закона городской прокуратурой в отношении организаций, осуществляющих управление и содержание многоквартирными домами, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания жилых домов) и ч. 2                       ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса), а также внесено 17 представлений, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Проверочные мероприятия в анализируемой сфере продолжаются.

Состояние законности и устранение выявленных нарушений находится на контроле городской прокуратуры.


По постановлению Гатчинского городского прокурора возбуждено уголовное дело по факту использования заведомо подложного документа

Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка по факту произошедшего несчастного случая на территории Бумажной фабрики «Коммунар», расположенной по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Коммунар, ул. Фабричная, д. 1, в результате которого погиб работник указанного предприятия.

Проверкой соблюдения законодательства об охране труда, в том числе безопасности на производстве АО «Бумажная фабрика «Коммунар» установлено, что в Обществе издан приказ о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию зданий, сооружений, помещений на территории фабрики.

Также установлено, что указанный приказ является подложным и составлен и в последующем использован должностными лицами АО «БФ Коммунар» для представления в городскую прокуратуру, а также в правоохранительные органы, с целью привлечения должностного лица Общества к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное                ч. 2  ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть человека).

В связи с изложенным Гатчинским городским прокурором в порядке                    п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный орган направлено постановление для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

В настоящее время проводится предварительное расследование, ход и результаты которого находятся на контроле городской прокуратуры.


По постановлению Гатчинского городского прокурора возбуждено уголовное дело за фиктивную постановку на учет иностранных граждан

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой требований в области миграционного учета иностранных граждан установлено, что гражданин РФ, собственник жилого помещения по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, поставил на миграционный учет 72 иностранных гражданина.

Как показала выездная проверка, поставленные на миграционный учет иностранные граждане по указанному адресу не пребывали и не проживали.

Таким образом, собственником жилого помещения по ул. Соборная допущены нарушения требований Федерального закона от 18.07.2006                      № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В связи с изложенным Гатчинским городским прокурором в порядке                    п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный орган направлено постановление для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации).

В настоящее время проводится предварительное расследование, ход и результаты которого находятся на контроле городской прокуратуры.


По постановлению Гатчинского городского прокурора муниципальное казенное учреждение заплатит штраф за нарушение законодательства о противодействии коррупции

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой соблюдения должностными лицами МКУ «ХЭС» законодательства о противодействии коррупции при привлечении бывшего государственного гражданского служащего к трудовой деятельности установлено, что в январе 2021 года в Учреждение на работу принят такой работник.

Также установлено, что руководитель МКУ «ХЭС» в установленный законом 10-дневный срок не уведомил предыдущего работодателя о приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего.

Учитывая выявленные нарушения, Гатчинским городским прокурором в отношении Учреждения и его руководителя вынесено два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего).

Постановлением мирового судьи судебного участка Гатчинского района Ленинградской области указанные лица за нарушение положений законодательства о противодействии коррупции привлечены к административной ответственности в виде штрафа.


По постановлению Гатчинского городского прокурора председатель СНТ заплатит штраф за использование земельного участка не по целевому назначению

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой соблюдения земельного законодательства установлено, что часть земельного участка, расположенного в СНТ «Тритон» массива «Тайцы», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид использования - для ведения садоводства, используется не по целевому назначению.

Так, на землях общего пользования садоводства, рядом с площадкой для сбора мусора расположено деревянное одноэтажное здание магазина, в котором осуществляется розничная торговля продуктами питания, таким образом, в нарушение требований ст. ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации часть земельного участка используется председателем указанного СНТ не по целевому назначению.

Учитывая выявленные нарушения, Гатчинским городским прокурором в отношении должностного лица – председателя СНТ «Тритон» массива «Тайцы» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

Постановлением Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области указанное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.


По постановлению Гатчинского городского прокурора руководители образовательных учреждений заплатят штраф за нарушение законодательства о закупках у единственного поставщика

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе у единственного поставщика установлено, что МБДОУ «Детский сад  № 38 комбинированного вида» в 2021 году заключено 4 договора с юридическим лицом на поставку продуктов питания в учреждение.

При этом фактически предмет, сроки и основания выполнения указанных договоров являлись едиными.

Тождественность  предмета договоров, а также временной интервал,  в течение которого заключены указанные договоры, свидетельствуют о факте дробления договоров на сумму до 600 000 руб. в целях их заключения  с единственным поставщиком.

Аналогичные факты нарушений выявлены в МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 26», в связи с чем Гатчинским городским прокурором в отношении руководителей указанных образовательных учреждений вынесено 2 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика, с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

Постановлениями УФАС по Ленинградской области указанные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.


Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой в деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

Проверкой установлено, что МБОУ «Гатчинская СОШ № 9» в 2021 году заключено 3 договора с юридическим лицом на поставку продуктов питания в учреждение.

При этом фактически предмет, сроки и основания выполнения указанных договоров являлись едиными. Тождественность  предмета договоров, а также временной интервал,  в течение которого заключены указанные договоры, свидетельствуют о факте дробления договоров на сумму до 600 000 руб. в целях их заключения  с единственным поставщиком.

Аналогичные факты нарушений выявлены в МБОУ «Большеколпанская СОШ», в связи с чем Гатчинским городским прокурором в отношении руководителей указанных образовательных учреждений вынесено 2 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о закупке товаров для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика, с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

Постановлением УФАС по Ленинградской области должностное лицо МБОУ «Гатчинская СОШ № 9» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Постановление в отношении должностного лица МБОУ «Большеколпанская СОШ» в настоящее время находится на рассмотрении.


Благодаря вмешательству Гатчинской городской прокуратуры обеспечен ремонт автомобильной дороги в г. Коммунар Гатчинского района

Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что автомобильная дорога на переулке Строительный в г. Коммунар Гатчинского района находится в ненадлежащем аварийном состоянии.

Это явилось основанием для обращения городского прокурора в суд в защиту прав местных жителей и других участников дорожного движения.

Исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение решения суда органом местного самоуправления произведены работы по ремонту участка автомобильной дороги, в том числе исправление профиля основания дороги, устройство покрытия из асфальтобетонных смесей. 

Права на охрану жизни и здоровья местных жителей и других участников дорожного движения восстановлены.


Благодаря вмешательству Гатчинской городской прокуратуры обеспечено наружное искусственное освещение участка автомобильной дороги в г. Коммунар

Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. Железнодорожной в г. Коммунар отсутствует стационарное электрическое освещение.

Это явилось основанием для обращения городского прокурора в суд в защиту прав местных жителей и других участников дорожного движения.

Исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение решения суда органом местного самоуправления произведен монтаж уличного освещения на указанном участке автомобильной дороги.

Права на охрану жизни и здоровья местных жителей и других участников дорожного движения восстановлены.

 


Гатчинской городской прокуратурой приняты меры к признанию брака, фиктивно заключенного между гражданкой Российской Федерации и гражданином Республики Таджикистан, недействительным

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что отделом ЗАГС администрации Волосовского района между гражданкой Российской Федерации и гражданином Республики Таджикистан заключен брак, о чем составлена актовая запись. 

Вместе с тем брак, заключенный между вышеуказанными лицами, является фиктивным, так как целью заключения брака являлось не создание семьи, а получение гражданином Республики Таджикистан разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты в порядке п.п. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также получение гражданства Российской Федерации.

Заключением браков без намерения создать семью, создаются условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, умаляются принципы построения семейных отношений, закрепленные семейным законодательством РФ, также подвергаются угрозе интересы Российской Федерации, основы общественной и государственной безопасности, закрепленные Федеральным законом РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».

Учитывая изложенное, Гатчинский городской прокурор обратился в интересах Российской Федерации в суд общей юрисдикции с исковыми требованиями о признании указанного брака недействительным и аннулировании записи акта гражданского состояния. В настоящее время иск находится на рассмотрении.

Фактическое устранение нарушений федерального законодательства находится на контроле городской прокуратуры.


Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Гатчинского района, в ходе которой выявлены нарушения закона

Проверкой установлено, что между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» и ООО «Волга» заключен договор, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Гатчинского муниципального района.

По договору ООО «Волга» обязалось выполнить ремонт крыши в многоквартирном доме, расположенном в г. Гатчина.

Вместе с тем проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой установлено, что по причине ненадлежащего выполнения ООО «Волга» капитального ремонта кровли МКД, нарушения проектной документации, обязательных требований специальных технических условий произошел залив квартиры МКД, который повлек причинение имущественного вреда собственнику квартиры, а также создал угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в данной квартире.

В связи с выявленными нарушениями, Гатчинским городским прокурором в отношении ООО «Волга» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий, которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан).

В настоящее время указанное постановление находится на рассмотрении в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 


С начала июня в регионе от разряда электричества погибли двое детей

Прокуратура Ленинградской области призвала родителей провести с детьми разъяснительную работу об опасности тока. Соответствующую рекомендацию ведомство выпустило к началу летних каникул.

За первые дни июня в 47 регионе погибли двое детей, забравшихся в трансформаторные будки. Первый случай произошел в Бокситогорском районе. На участке между Пикалево и деревней Новли 14-летний мальчик умер от поражения током на трансформаторной подстанции.

 

Вторая трагедия случилась вечером 4 июня. В Сосновском сельском поселении Приозерского района скончался 14-летний подросток. Он подошел к будке, находящейся под высоким напряжением. При этом подстанция была огорожена от прохожих как особо опасный объект.

 

Электротравматизм по своим последствиям наиболее опасен и чаще других травм приводит к смертельным и тяжелым случаям. Чтобы избежать подобных случаев, необходимо твердо знать и строго выполнять требования Правил безопасности пользования электрической энергией.

 

Причинами детского электротравматизма является недостаточная осведомлённость школьников об опасности действия электрического тока и несоблюдение элементарных требований электробезопасности.

 

КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

 

- открывать двери и проникать в трансформаторные подстанции и распределительные устройства;

 

- открывать электрораспределительные щиты и проникать за ограждения, где установлено электрооборудование;

 

- влезать на опоры линий электропередачи и трансформаторных пунктов;

 

- играть под линиями электропередач, запускать воздушных змеев, модели самолетов и пр., использовать для игр места вблизи электроустановок и оборудования, находящегося под напряжением;

 

- касаться оборванных или достаточно низко провисших проводов воздушных линий, подходить ближе 8 метров к оборванным проводам;

 

- повреждать электрооборудование, лампы освещения и другие специальные электроустройства;

 

- разбирать и ремонтировать бытовые электроприборы, находящиеся под напряжением;

 

- прикасаться к осветительной арматуре, бытовым электроприборам мокрыми руками и влажной ветошью;

 

- пользоваться в ванных комнатах электроплитками, электронагревателями, утюгами, фенами и другими электроприборами, а также заполнять водой чайники и кофейники включенные в электрическую сеть;

 

- прикасаться одновременно к электроприборам, розеткам и к трубам (водопроводным, газовым, горячего отопления), металлическим корпусам электрооборудования;

 

- применять переносные электроприборы, бытовую технику, переносные лампы питающиеся от сети 220 В в подпольных помещениях, сараях, гаражах, на территории приусадебных участков и на улице;

 

- использовать электрические провода не по назначению: для сушки белья, одежды и т.д.;

 

- использовать неисправные и самодельные электроприборы, а также бытовые переносные электроприборы с неисправной электропроводкой.


В Гатчинской городской прокуратуре организована «горячая линия» по вопросам нарушений требований законодательства в сфере оплаты труда.

Прием сообщений от граждан об известных им фактах нарушения законодательства в указанной сфере осуществляется с 23.03.2022 по 25.03.2022 с 9:00 до 18:00 по телефону 8 (81371) 575-32.

Желающие подать письменное обращение могут обратиться в указанное время в городскую прокуратуру, по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина,
ул. Горького, д. 7.

По всем поступившим обращениям будет организована проверка.

 

 


ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ


Заместитель Генерального прокурора России Алексей Захаров провел личный прием граждан в Ленинградской области.

Вчера, 15 марта 2022 года, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Алексей Захаров в режиме видеоконференцсвязи провел личный прием граждан, проживающих в Ленинградской области.

В приеме граждан участвовали прокурор Ленинградской области Сергей Жуковский, заместитель председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский, уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области Тамара Литвинова, уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов.

Обращения граждан, обратившихся на прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, касались вопросов соблюдения законности в сферах жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, безопасности дорожного движения, здравоохранения.

Например, заявительница из поселка Приладожский Кировского района пожаловалась на ненадлежащую организацию работы рейсовых автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров по маршруту № 579 «пос. Приладожский – Санкт-Петербург». Жительница поселка Виллози Ломоносовского района сообщила о плохом качестве оказания услуг по вывозу бытового мусора с территории поселения.

Граждане указывали на ненадлежащее исполнение управляющими компаниями обязанностей по содержанию общедомового имущества, бездействие органов местного самоуправления по организации уличного освещения.

Так, житель г. Гатчины поднял вопрос о бездействии управляющей компании, которая в течение 15 лет не проводила ремонт в подъезде многоквартирного дома.

В ходе личного приема Алексеем Захаровым принято 11 граждан, проживающих в Волховском, Выборгском, Гатчинском, Кировском, Ломоносовском, Лужском, Приозерском и Сланцевском районах.

По каждому их обращению организована проверка, ход и результаты которых находятся на личном контроле заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

 

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу

 


Гатчинская городская прокуратура разъясняет нововведенные положения, ограничивающие распространение звуковой рекламы.

Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 150-ФЗ в статью 19 Федерального закона «О рекламе» внесены изменения, в соответствии с которыми с 25 августа 2021 года запрещено распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

Звуковое оборудование теперь запрещается размещать на жилых и нежилых зданиях, торговых павильонах и иных сооружениях.

Внесенные в законодательство поправки, в первую очередь, призваны защитить права граждан, проживающих в непосредственной близости от торговых объектов, на которых ранее размещалось оборудование для распространения звуковой рекламы, что негативным образом сказывалось на условиях их проживания.

Действующим законодательством также установлен запрет на распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств.

За нарушение указанного требования виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет законодательство об оружии, которое подверглось новым изменениям.

Федеральным законом от 28 июня 2021 г. № 231-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, поправками предусмотрены:

- повышение до 21 года возраста приобретения охотничьего оружия и огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны;

- ограничения на выдачу лицензии на приобретение оружия гражданам, имеющим судимость и привлеченным к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения;

- аннулирование лицензий и разрешений в случае отказа предоставить доступ уполномоченным сотрудникам к местам хранения оружия для проверки условий его хранения, а также в случае отказа предоставить оружие для осмотра;

- исключение возможности предоставления Росгвардией госуслуг в МФЦ.

Федеральный закон вступает в силу через 1 год после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 01.01.2022.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет изменения в правилах технического осмотра автомобилей на 2021 год.

С 22.08.2021 начали действовать нормы, которые позволяют оформлять полис ОСАГО без предъявления диагностической карты техосмотра.

При этом требование о наличии диагностической карты сохраняется в Федеральном законе от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Закон предусматривает, что страховые компании имеют право предъявлять регрессные требования водителю, если он попал в аварию на машине без техосмотра.

Диагностические карты, срок действия которых истекал до 30.09.2021 включительно, продлили еще на полгода. Проверить срок действия вашей диагностической карты можно с помощью официального ГИБДД РФ.

Нововведение – это необходимость фотографировать автомобиль на пункте техосмотра при въезде и выезде, причем разница во времени снимков должна составлять не менее получаса. Фотографии хранятся в базе данных.

Необходимо учитывать, что такси, автобусы, грузовые автомобили несут ответственность за езду без технического осмотр (часть 2 статья 12.1 КоАП), и в этом случае отсутствие диагностической карты является более весомым фактором при разборе ДТП, которое произошло из-за технической неисправности.

Процедура техосмотра не изменилась: эксперты пункта техосмотра проверяют отсутствие трещин на лобовом стекле, равномерность тормозных усилий, люфты в рулевом управлении, распределение света фар, токсичность выхлопа, наличие огнетушителя, аптечки, знака аварийной остановки и так далее. Для легковых машин процедура занимает около получаса.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет об изменениях в Федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", согласно которым статья 11 дополнена пунктами 4 и 5 следующего содержания:

На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка.

Законами субъектов Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Исходя из положений данного Федерального закона:

- строительство с 01.03.2022 г. жилого дома допускается на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения используемых только крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности (а не для всех лиц, приобретших земельные участки сельскохозяйственного назначения);

- площадь застройки жилого дома должна составлять не более 0,25 процента от площади земельного участка (на земельном участке площадью 1 га допустимая площадь застройки – 25 квадратных метров);

- законом субъекта Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Строительство жилого дома на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, с нарушением указанных требований, повлечет отказ в государственной регистрации построенного жилого помещения, признания его самовольной постройкой и применения положений законодательства о его сносе.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о внесенных изменениях в пенсионное законодательство.

Согласно Федеральному закону от 26.05.2021 года № 153-ФЗ, внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся порядка назначения пенсий и социальных доплат к ним.

Так, с 01.01.2022 года в России появится новое основание для более раннего выхода на пенсию. Безработные предпенсионеры (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет) по предложению службы занятости населения смогут на два года раньше установленного срока выйти на пенсию. Указанным правом смогут воспользоваться граждане при наличии следующих условий:

- человек потерял работу в связи с увольнением в результате сокращения численности или штата, а также ликвидации организации;

- страховой стаж должен быть не меньше 25 (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.

Кроме этого, с 01.01.2022 указанным законом упрощен порядок назначения пенсий по инвалидности, сельских и страховых пенсий в целом.

Для пенсионеров, получающих повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с тем, что они не менее 30 календарных лет проработали в сельском хозяйстве, указанное повышение к фиксированной выплате сохранится при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности.

Кроме того, на Пенсионный фонд будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет об изменениях в законе о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был подвергнут изменениям, упрощающим регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при подаче документов через нотариуса.

Так, нотариус, подтверждающий подлинность подписи заявителя на документах о государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, обязан в тот же день в электронном виде направить их в налоговый орган для прохождения соответствующей процедуры.

Регистрация документов в налоговых органах занимает до 3 рабочих дней.

Указанные требования не распространяются на отдельные виды юридических лиц, в том числе кредитные, общественные, некоммерческие организации, политические партии, профессиональные союзы, для регистрации которых законодательством установлен специальный порядок.

Изменения вступили в силу 25 августа 2021 года.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет об изменениях, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно внесенным изменениям в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ, если правонарушение зафиксирует автоматическая дорожная камера, жалобу на постановление по делу можно подать, например, через госуслуги.

В этом случае копию решения по жалобе смогут направить заявителю через портал в течение 3 дней с даты его вынесения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 были утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Указанный документ устанавливает правила направления через госуслуги постановлений и материалов по данным делам, а также копий решений по жалобам.

Постановление будут считать доставленным на следующий день с момента:

- его размещения на госуслугах — если адресат согласился получать такие документы лишь этим способом;

- входа адресата на портал в течение 7 дней с даты размещения — если согласия нет.

Документ направят на бумаге, если адресат:

- не зарегистрировался на госуслугах;

- не зашел на портал в течение 7 дней с даты размещения постановления и не дал согласия получать такие документы через него или отозвал согласие;

- отказался получать постановления через госуслуги.

Копию решения по жалобе будут считать доставленной через госуслуги с момента входа адресата на портал.

Напомним, по общему правилу обжаловать постановление можно в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет об изменениях в законодательстве о закупках.

Внесены изменения Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 277-ФЗ в статью 3.4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно поправкам с 15% до 25% увеличена минимальная доля закупок у субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций. Сокращены сроки оплаты заключенных с ними контрактов. Если извещение о закупке было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок в течение 2022 г., то такой срок не может превышать 10 рабочих дней, а с 2023 г. - 7 рабочих дней.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о том, что установлен новый порядок государственной регистрации недвижимости.

Письмом Росреестра от 13.05.2021 № 14-3555-ГЕ/21 Об изменениях, внесенных Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ Сообщается об изменениях, внесенных в Федеральные законы от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Отдельно обращается внимание на порядок работы в условиях сокращения количества помещаемых на хранение в реестровые дела бумажных документов.

Отмечается, что реестровые дела будут вестись только в электронной форме. На бумажном носителе будут вестись только хранящиеся в реестровых делах (открытых до 01.01.2017 кадастровых делах, делах

правоустанавливающих документов) заявления и иные документы до их перевода в форму электронных документов (электронных образов документов).

Такие реестровые дела не будут являться составной частью ЕГРН с момента перевода хранящихся в них документов в форму электронных документов (электронных образов документов), их дальнейшее ведение будет осуществляться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет об изменения, которые претерпел Федеральный закон «О ветеранах».

Федеральным законом от 30.04.2021 № 135-ФЗ внесены изменения в статью 28 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» согласно которым, выдача удостоверения членам семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей ветеранов боевых действий, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий.

Выдача данного удостоверения производится на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

При предъявления членами семей погибших ветеранов боевых действий удостоверения им предоставляются соответствующие меры социальной поддержки.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о внесенных изменениях в законодательство о долевом строительстве.

Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, которыми закреплен порядок передачи Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, установлен порядок реализации указанного имущества на торгах и распределения денежных средств, полученных от реализации.

Застройщики теперь могут распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах эскроу, после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома независимо от внесения в ЕГРН сведений, подтверждающих государственную регистрацию права собственности в отношении одного объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Также регламентирован порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения Фондом или расторжения договора счета эскроу.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о реформе системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определены правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах (далее – НПА) требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования). Новшества начнут действовать с 01.11.2020, за исключением отдельных положений.

С 01.02.2021 положения НПА, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования, исключением является необходимость принятия НПА в период режима повышенной готовности или ЧС.

Введен ограничительный срок действия НПА Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, содержащих обязательные требования, не превышающий 6 лет со дня его вступления в силу. Исключение составят случаи, установленные федеральным законом или принятым в соответствии с ним НПА Правительства Российской Федерации. Срок может быть продлен еще не более чем на 6 лет.

В качестве обеспечения реализации положений данного Федерального закона в рамках «регуляторной гильотины» Правительством Российской Федерации до 01.01.2021 в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена НПА Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории РФ или отменены ли указанные нормативные правовые акты, с 01.01.2021 при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в них, если они вступили в силу до 01.01.2020, несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о том, что законодателем введена новелла: о новом порядке исчисления пособий по больничным листкам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», были внесены изменения в порядок исчисления пособий по больничным листкам.

Положение утверждено в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Положением уточняются:

- порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию,

- порядок расчета пособия, в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;

- порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ с учетом этих коэффициентов;

Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 с принятием нового порядка утратит силу.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о реформе законодательства о выборах.

Федеральным законом от 4 июня 2021 г. № 157-ФЗ внесены изменения в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Закреплено, что не имеют права быть избранными лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете деятельности такой организации.

Данное ограничение распространяется:

- на лиц, которые являлись учредителями, руководителями такой организации в срок, начинающийся за три года до вступления указанного решения суда в законную силу;

- на лиц, являвшихся участниками, работниками такой организации и иных причастных лиц в срок, начинающийся за один год до указанного решения суда.

Причастность лица должна быть установлена судом.

Для учредителей и руководителей организации ограничения действуют 5 лет, для участников, работников и иных причастных лиц - 3 года.

Закон вступил в силу со дня опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этой даты.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет изменения, которым подверглись Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1017 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях.

В соответствии с новыми изменениями управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны компенсировать ресурсоснабжающей организации, расходы, понесенные вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по причине предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества.

Такая компенсация производится в случае, если предоставление коммунальных услуг с перерывами вызвано ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, что установлено актом проверки, при условии отсутствия зафиксированных нарушений качества коммунальных ресурсов и (или) перерывов поставки коммунальных ресурсов со стороны ресурсоснабжающей организации до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения указанного дома.

Компенсация выплачивается в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о внесенных изменениях в положения федеральной государственной программы «Развитие здравоохранения».

Данным постановлением установлено, что лица, перенесшие острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания, смогут получать бесплатные лекарственные препараты в амбулаторных условиях в течение двух лет после постановки на диспансерное наблюдение.

Это касается тех, кто встал на учет с 1 января 2021 года.

Ранее срок льготного обеспечения медикаментами ограничивался одним годом.

В перечень препаратов, полагающихся сердечникам, входит более 20 наименований, необходимых для полноценной лекарственной терапии.

Перечень утвержден приказом Минздрава России от 09.01.2020 № 1н.

Всего на данную меру поддержки в бюджете Российской Федерации заложено около 10 млрд. рублей.

Данное постановление вступает в силу 10 августа 2021 года.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет новый порядок выплат родителям несовершеннолетних по больничному листу.

С 1 сентября 2021 года больничные при болезни ребенка оплачиваются по новым правилам (статья 4 Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ).

Ранее выплата по больничному с ребенком зависела от страхового стажа работника. Имело также значение, как лечился ребенок (в стационаре или амбулаторно).

С 1 сентября 2021 года больничный по уходу за детьми до 7 лет включительно оплачивается в размере 100% среднего заработка, но не более 2434,25 рублей в день. Стаж работника в этом случае не будет иметь значения.

Что нужно знать:

- взять больничный с ребенком могут не только родители, но и любой другой родственник – бабушка, тетя, дядя. Новые правила касаются и родителей и других родственников, которые будут ухаживать за больным ребенком;

- на работодателей новый порядок не повлияет: все дни больничного оплачиваются за счет ФСС;

- для детей 8 лет и старше порядок оплаты больничных остается прежним.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет о новых Правилах оказания услуг кинотеатрами.

Правительство Российской Федерации 16 августа 2021 года приняло постановление о том, как кинотеатрам показывать фильмы и предоставлять дополнительные услуги. С 1 марта 2022 года документ заменит действующие правила.

Согласно утвержденным Правилам оказания услуг по показу фильмов демонстратор фильма своим локальным актом утверждает правила работы кинозала, включающие условия доступа, нахождения и поведения посетителей, порядок и условия возврата билетов. Предусмотрено право демонстраторов включать в правила работы кинозалов положения о запрете проносить туда пиротехнику, лазерные указки, едко или резко пахнущие вещества и изделия, а также находиться в загрязняющей одежде и иметь при себе подобные предметы. Можно будет устанавливать и другие ограничения, которые не противоречат законодательству.

На кассах обяжут размещать информацию о продолжительности показа перед сеансом рекламы и другие материалы. По требованию посетителя нужно будет предоставить сведения о следующих технических характеристиках кинозала: количество мест, ширина экрана, формат звука, тип системы

воспроизведения стереофильмов, тип проекционного оборудования (2К, 4К, IMAX и т.д.), тип устройства тифлокомментария.

Услуга по показу объявленного в программе фильма должна оказываться независимо от количества присутствующих на сеансе посетителей.

Демонстратор фильма обязан иметь книгу отзывов и предложений, предоставляемую посетителю по его требованию. Кинотеатры должны обеспечить возможность оставлять на их сайтах (если они есть) отзывы о качестве и безопасности услуг.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет: полнен перечень одурманивающих веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 года № 1259 был изменен перечень одурманивающих веществ. В данный список были внесены закись азота, ксенон, а также смесь димедрола и доксиламина с этиловым спиртом.

Новый список одурманивающих веществ позволит привлечь их продавцов к административной ответственности на основании статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовной ответственности по статье 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление одурманивающих веществ относится к преступлению, предусмотренному статьей 151 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их систематическое употребление представляло опасность для его жизни, а при отсутствии таких последствий к административному правонарушению по статье 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет новые положения Закона о «гаражной» амнистии, вступившие в силу с 1 сентября 2021 года.

Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2021 № 79-ФЗ, вступившим в силу с 01.09.2021, в Земельный кодекс и иные законодательные акты, внесены изменения, регулирующие вопросы использования гражданами земельных участков для размещения гаражей.

В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации, использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными строениями, будет осуществляться за плату на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Предоставление земельных участков для стоянки технических средств передвижения инвалидов будет осуществляться бесплатно. А в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 25.10.2001 № 13У-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, использующие гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и

возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2020), имеют право до 1 сентября 2026 года оформить бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен такой гараж, при условии, что данные участки предоставлены гражданам какой-либо организацией, гаражным кооперативом либо иным законным образом.

Порядок и условия предоставления земельного участка, а также государственной регистрации права собственности на земельный участок установлены ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также частями 23-27 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, Законом № 79-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет об ответственности за пропаганду наркотических средств в сети «Интернет».

Федеральным законом от 30.12.2020 № 512-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 6.13 КоАП РФ внесены изменения.

Так, указанная статья дополнена частью 1.1 следующего содержания пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

За указанное правонарушение на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; предусмотрен административный штраф.

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Гатчинской городской прокуратурой приняты меры к признанию брака, фиктивно заключенного между гражданкой Российской Федерации и гражданином Республики Египет, недействительным.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что отделом ЗАГС г. Гатчины между гражданкой Российской Федерации и гражданином Республики Египет заключен брак, о чем составлена актовая запись.

Вместе с тем брак, заключенный между вышеуказанными лицами, является фиктивным, так как целью заключения брака являлось не создание семьи, а получение гражданином Республики Египет разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты в порядке п.п. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также получение гражданства Российской Федерации.

Заключением браков без намерения создать семью, создаются условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, умаляются принципы построения семейных отношений, закрепленные семейным законодательством РФ, также подвергаются угрозе интересы Российской Федерации, основы общественной и государственной безопасности, закрепленные Федеральным законом РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».

Учитывая изложенное, Гатчинский городской прокурор обратился в интересах Российской Федерации в суд общей юрисдикции с исковыми требованиями о признании указанного брака недействительным и аннулировании записи акта гражданского состояния. В настоящее время иск находится на рассмотрении.

Фактическое устранение нарушений федерального законодательства находится на контроле городской прокуратуры.

 

(информация подготовлена помощником прокурора Батлуковой Т.С.)

 

По постановлениям Гатчинского городского прокурора юридическое лицо, осуществляющее ресторанную деятельность на территории Гатчинского района, заплатит штраф на общую сумму 270 тыс. рублей.

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «История» (клуб «Стори»), расположенного на территории Гатчинского района, требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно–эпидемиологического и трудового законодательства.

Проверкой установлено, что руководством ООО «История» требования санитарно–эпидемиологического законодательства в полной мере не исполняются. Так, к работе на кухне клуба допущен сотрудник, не имеющий личной медицинской книжки; допущены нарушения реализации готовых холодных блюд, напитков; на витрине на готовых блюдах имелись насекомые (мухи) и др.

Также проверкой установлено, что руководством ООО «История» не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности: помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; на путях эвакуации и эвакуационном выходе размещены предметы, препятствующие безопасной эвакуации; на эвакуационной лестнице более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями и пр.

В этой связи городской прокуратурой в отношении должностного лица ООО «История» и юридического лица вынесено два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специального оборудованных местах), а также два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима).

В настоящее время постановления по ст. 6.6 КоАП РФ рассмотрены ТО Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах и удовлетворены, управляющий делами ООО «История» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей, юридическое лицо в размере 50 000 рублей.

Также, ОНДиПР Гатчинского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области рассмотрены и удовлетворены постановления по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, управляющий делами ООО «История» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей, юридическое лицо ООО «История» в размере 200 000 рублей.

 

(информация подготовлена помощником прокурора Марецкой Т.Т.)

 

Мерами реагирования Гатчинской городской прокуратуры погашена задолженность по заработной плате перед бывшим работником ООО «ЗФИ» свыше 200 тыс. руб.

Так, Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Завод фасонных изделий» (далее – ООО «ЗФИ») требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства проведенной проверкой установлено, что спустя продолжительное время после увольнения

ООО «ЗФИ» перед бывшим сотрудником имеет просроченную задолженность по заработной плате на общую сумму 232 937 руб. 52 коп.

Неисполнение ООО «ЗФИ» обязанности по выплате заработной платы бывшему работнику привело к нарушению его трудовых прав и созданию предпосылок к возникновению социальной напряженности.

По фактам выявленных нарушений закона городским прокурором генеральному директору ООО «ЗФИ» внесено представление, по результатам рассмотрения, которого задолженность по заработной плате перед бывшим работником погашена в полном объеме, должностные лица привечены к дисциплинарной ответственности.

 

(информация подготовлена помощником прокурора Марецкой Т.Т.)

 

 

Гатчинским городским судом с участием Гатчинского городского прокурора постановлен приговор в отношении 32-летней уроженки Казахской ССР, совершившей покушение на сбыт наркотических средств в особо крупном размере.

Как установлено Гатчинским городским судом подсудимая совершила покушение на незаконный сбыт наркотических средств, то есть умышленные действия, непосредственно неправленые на совершение незаконного сбыта наркотических средств, в особо крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору, при этом преступление не доведено до конца по не зависящим от нее обстоятельствам.

Так, обвиняемая вступила в преступный сговор с неустановленным лицом в интернет-мессенджере на совместное совершение незаконного сбыта наркотического средства – N-метилэфедрона - а-PVP (альфа-пирролидинопентиофенон), массой 500 г., то есть в особо крупном размере.

В соответствии с условиями преступного сговора подсудимая взяла на себя обязательства получить от своего соучастника указанное средство путем его извлечения из тайника – «закладки», расположенной на территории Гатчинского района Ленинградской области, расфасовать на более мелкие партии и заложить их в другие тайники – «закладки» на территории Ленинградской области, предназначенные для конечных приобретателей.

Вместе с тем довести задуманное до конца по не зависящим от нее обстоятельствам не смогла, поскольку была задержана.

Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере), подсудимая признала полностью.

Суд, согласившись с мотивированной позицией Гатчинского городского прокурора, признал подсудимую виновной в совершении указанного преступления, и вынес обвинительный приговор с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

 

(информация подготовлена ст. помощником прокурора Ивановой К.Д.)

 

Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о трудовой занятости несовершеннолетних в летний период, по результатам которой выявлены нарушения.

На территории Гатчинского муниципального района в 2021 году в летний период времени в трудовую деятельность вовлечено 682 несовершеннолетних. Несовершеннолетние работали в администрациях городских и сельских поселений, МБУ «Гатчинский Дворец молодежи», в МКУ «Управление культуры и спорта МО «г.Коммунар».

Типичными нарушениями трудового законодательства, выявленными городской прокуратурой явились: отсутствие согласия органов опеки и попечительства при трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте до 15 лет (нарушение ч.3 ст.63 ТК РФ); выплата заработной платы несовершеннолетним 1 раз в месяц (нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ), несвоевременность окончательного расчета при увольнении (нарушение ч.1 ст.140 ТК РФ); отсутствие письменного уведомления работодателя о прекращении срочного трудового договора (нарушение ч.1 ст.79 ТК РФ) и другие.

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства городским прокурором в отношении сотрудников отделов кадров и главных бухгалтеров администраций муниципальных образований Гатчинского района вынесено 7 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), которые рассмотрены Государственной инспекцией труда и удовлетворены. Указанные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 32 483 руб.

Кроме того, заместителем городского прокурора главам администраций Рождественского, Войсковицкого, Сусанинского, Новосветского сельских поселений и Коммунаровского городского поселений внесено 5 представлений об устранении федерального законодательства, причин и условий, им способствующих, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Соблюдение трудовых прав несовершеннолетних находится на контроле Гатчинской городской прокуратуры.

 

(информация подготовлена ст. помощником прокурора Панченко Е.Ф.)

 

Гатчинским городским судом постановлен приговор в отношении жителя Гатчинского района, подделавшего листок нетрудоспособности.

Как установлено Гатчинским городским судом 24-летний житель с. Рождествено совершил использование заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего права.

Так, обвиняемый предъявил в отдел кадров по месту своей работы в целях обоснования длительного отсутствия на рабочем месте без уважительной причины заведомо поддельный листок нетрудоспособности.

При этом, листок нетрудоспособности в указанный в поддельном документе период подсудимому учреждением здравоохранения не выдавался. Согласно заключению эксперта, бланк листка нетрудоспособности изготовлен не производством, осуществляющим выпуск данного вида продукции.

Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо поддельного иного официального документа предоставляющего права), подсудимый признал полностью.

Суд, согласившись с мотивированной позицией государственного обвинителя, признал подсудимого виновным в совершении указанного преступления, и вынес обвинительный приговор с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев, а именно: не выезжать за пределы территории муниципального образования Гатчинского муниципального района и не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

 

(информация подготовлена ст. помощником прокурора Григорьевой Н.В.)

 

Гатчинским городским судом постановлен приговор в отношении злостного нарушителя правил дорожного движения.

Как установлено Гатчинским городским судом местный житель, ранее четыре раза судимый за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость), находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь сел за руль автомобиля «Лада Калина» и начал движение на указанном автомобиле.

В населенном пункте Гатчинского района автомобиль под управлением нарушителя был остановлен сотрудниками ДПС. После проведенного освидетельствования, которым у водителя выявлено сильное алкогольное опьянение, незаконные действия водителя пресечены.

Вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, подсудимый признал полностью, пояснил, что в настоящее время алкогольные напитки не употребляет, автомобиля в собственности не имеет.

Суд, согласившись с мотивированной позицией государственного обвинителя, признал подсудимого виновным в совершении указанного преступления, и вынес обвинительный приговор с назначением наказания в виде реального лишения свободы на срок 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 3 года.

 

(информация подготовлена ст. помощником прокурора Гордиенко Е.Н.)

 

По постановлению Гатчинского городского прокурора юридическое лицо, нарушившее санитарно-эпидемиологические требования в сфере обращения с отходами производства, заплатит штраф.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что система водоснабжения и водоотведения ЖК «Кивеннапа-Юг» находится в аренде у ООО «Петербург Альянс» по договору.

На момент проверки выявлен факт сброса сточных вод на рельеф местности из системы КНС-4, отвечающей за водоотведение 3 очереди жилого комплекса. При этом нормативы сброса в установленном порядке обществом не согласованы, вопреки требованиям закона и условиям договора аренды меры по устранению аварийной ситуации не приняты.

Бездействие Общества и невыполнение договорных обязательств повлекло нарушение прав граждан, проживающих в ЖК «Кивеннапа-Юг» на благоприятные условия жизни, повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушило требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также прав потребителей.

В связи с изложенным городским прокурором в отношении ООО «Петербург Альянс» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ (несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления).

По результатам рассмотрения указанного постановления ТО Роспотребнадзора в Гатчинском и Лужском районе Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 тыс. руб.

 

(информация подготовлена ст. помощником прокурора Ивановой К.Д.)

 

Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой выявлены нарушения.

 

Проверкой установлено, что в магазине индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по продаже товаров производства и потребления в г. Гатчина Ленинградской области, на прилавках выставлена крепкая алкогольная продукция: водка, коньяк, ром, вино, настойки. На стендах магазина имеются соответствующие представленным товарам ценники, содержащие информацию об их стоимости.

Указанный факт является нарушением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым продажа крепкой алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем запрещена.

В связи с выявленными нарушениями, Гатчинским городским прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

В настоящее время постановление находится на рассмотрении в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Выявленные нарушения действующего законодательства устранены, продажа алкогольной продукции в указанном магазине прекращена.

 

(информация подготовлена ст. помощником прокурора Ивановой К.Д.)

 

Гатчинской городской прокуратурой приняты меры по понуждению садоводческих некоммерческих товариществ к устранению нарушений закона в сфере соблюдения требований природоохранноного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проведенными городской прокуратурой надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение требований действующего закона садовыми некоммерческими товариществами (далее – СНТ), расположенными на территории Гатчинского района, не созданы места (площадки), предназначенные для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), а также не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Уклонение СНТ от выполнения названных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе жителей садоводств на благоприятную окружающую среду, а также может привести к образованию несанкционированных свалок на территории садоводств и прилегающих территориях, создать реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

С учетом изложенного, городской прокуратурой в целях защиты прав и свобод граждан к СНТ предъявлены исковые требования об обязании ответчиков согласовать с органом местного самоуправления создание мест накопления ТКО, оборудовать контейнерные площадки в соответствии с требованиями закона, а также заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

По результатам рассмотрения Гатчинским городским судом 5 таких заявлений, требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решения суда не обжаловались и в настоящее время вступили в законную силу.

Исполнение судебных актов находится на контроле городской прокуратуры.

 

(информация подготовлена ст. помощником прокурора Костюковым Ю.В.)

 

Гатчинской городской прокуратурой приняты меры к устранению нарушений закона в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Гатчинского муниципального района

Проведенными надзорными мероприятиями городской прокуратурой установлено, что в нарушение требований действующего закона органами местного самоуправления допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании и благоустройстве дорог и дорожных сетей на территории поселений.

Уклонение от выполнения названных требований закона нарушает права участников дорожного движения, в том числе жителей муниципальных образований на надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, городской прокуратурой в целях защиты прав и свобод неопределенного круга лиц к трем администрациям органов местного самоуправления Гатчинского района предъявлены требования об обязании их

оборудовать на соответствующих участках улично-дорожной сети поселений пешеходные дорожки и тротуары.

По результатам рассмотрения Гатчинским городским судом таких заявлений, бездействие органов местного самоуправления признано незаконным, требования прокурора удовлетворены в полном объеме, на ответчиков возложена обязанность по обустройству дорог общего пользования соответствующими элементами обустройства, искусственными сооружениями.

Фактическое исполнение судебных актов находится на контроле городской прокуратуры.

 

(информация подготовлена помощником прокурора Черкасовым М.А.)

 

По постановлению Гатчинского городского прокурора бывший директор ГАУ «СШ «Ленинградец» заплатит штраф за нарушение законодательства о противодействии коррупции

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой соблюдения должностными лицами ГАУ «Спортивная школа «Ленинградец» законодательства о противодействии коррупции при привлечении бывшего муниципального служащего к трудовой деятельности установлено, что в марте 2019 года в Учреждение принят на работу бывший муниципальный служащий.

Также установлено, что директор ГАУ ЛО «СШ «Ленинградец» в установленный законом 10-дневный срок предыдущего работодателя о приеме на работу бывшего муниципального служащего не уведомил.

Учитывая выявленные нарушения, Гатчинским городским прокурором в отношении бывшего директора Учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи судебного участка Гатчинского района Ленинградской области бывший директор ГАУ ЛО «СШ «Ленинградец» за нарушение положений законодательства о противодействии коррупции привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.


Ленинградская межрайонная

природоохранная прокуратура разъясняет:

 

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные факторы, вследствие действия которых возникает более 80 % лесных пожаров.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных

от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой,

а также под кронами деревьев;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; применять при охоте пыжи

из горючих или тлеющих материалов;

- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- засорение леса отходами производства и потребления.

Аналогичные запреты установлены Правилами противопожарного режима

в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность:

- уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) – максимальный штраф до 3 млн. руб. либо лишение свободы на срок до 10 лет;

- нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) – максимальный штраф до 1 млн. руб.;

- нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) – максимальный штраф до 1 млн. руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


 Информация о деятельности прокуратуры


Гатчинская городская прокуратура сообщает

Мерами прокурорского реагирования устранены нарушения в деятельности двух автошкол Гатчинского района

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Гатчинского района установлено, что ООО «Мегаполис» не проведено техническое обслуживание транспортного средства, используемого для проведения практических занятий, 2012 года выпуска. Аналогичное нарушение допущено в отношении транспортного средства 2011 года выпуска.

Также, нарушения указанного законодательства выявлены проведенной проверкой в деятельности ООО «Автошкола Аэродром».

Так, установлено, что срок действия диагностической карты в отношении транспортного средства, используемого для проведения практических занятий, истек.

Учитывая, что бездействие должностных лиц ООО «Мегаполис» и ООО «Автошкола Аэродром» нарушает основные задачи законодательства о безопасности дорожного движения, права граждан и создает угрозу дорожно-транспортных происшествий, и.о. первого заместителя городского прокурора руководителям Обществ внесены представления.

В настоящее время представления рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

(информацию подготовила старший помощник прокурора Агеева Е.С.)

 

 

Гатчинским городским судом постановлен приговор в отношении злостного нарушителя правил дорожного движения.

Как установлено Гатчинским городским судом местный житель, ранее четыре раза судимый за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость), находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь сел за руль автомобиля «Лада Калина» и начал движение на указанном автомобиле.

В населенном пункте Гатчинского района автомобиль под управлением нарушителя был остановлен сотрудниками ДПС. После проведенного освидетельствования, которым у водителя выявлено сильное алкогольное опьянение, незаконные действия водителя пресечены.

Вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, подсудимый признал полностью, пояснил, что в настоящее время алкогольные напитки не употребляет, автомобиля в собственности не имеет.

Суд, согласившись с мотивированной позицией государственного обвинителя, признал подсудимого виновным в совершении указанного преступления, и вынес обвинительный приговор с назначением наказания в виде реального лишения свободы на срок 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 3 года.

(информацию подготовила старший помощник прокурора Гордиенко Е.Ф.)

 

По постановлению Гатчинского городского прокурора бывший директор ГАУ «СШ «Ленинградец» заплатит штраф за нарушение законодательства о противодействии коррупции

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой соблюдения должностными лицами ГАУ «Спортивная школа «Ленинградец» законодательства о противодействии коррупции при привлечении бывшего муниципального служащего к трудовой деятельности установлено, что в марте 2019 года в Учреждение принят на работу бывший муниципальный служащий.

Также установлено, что директор ГАУ ЛО «СШ «Ленинградец» в установленный законом 10-дневный срок предыдущего работодателя о приеме на работу бывшего муниципального служащего не уведомил.

Учитывая выявленные нарушения, Гатчинским городским прокурором в отношении бывшего директора Учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи судебного участка Гатчинского района Ленинградской области бывший директор ГАУ ЛО «СШ «Ленинградец» за нарушение положений законодательства о противодействии коррупции привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.

(информацию подготовила старший помощник прокурора Иванова К.Д.)

 

По постановлению Гатчинского городского прокурора руководитель юридического лица, не исполнившего работы по капитальному ремонту, привлечен к административной ответственности

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что заключенный между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» и ООО «ХолдингЕвроДом» договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории Гатчинского района Ленинградской области в полном объеме не исполнен.

На момент проверки срок выполнения условий указанного договора истек.

Таким образом, учитывая, что охраняемым законом интересам общества и государства, определенных Региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Ленинградской области в 2014-2043 годах, действиями указанного юридического лица причинен вред, городским прокурором в отношении генерального директора Общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности).

По результатам рассмотрения указанного постановления мировым судьей судебного участку г. Санкт-Петербурга генеральный директор ООО «ХолдингЕвроДом» привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

В настоящее время работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме.

(информацию подготовила старший помощник прокурора Иванова К.Д.)

 

Гатчинской городской прокуратурой на основании публикации СМИ проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на территории Сиверского городского поселения, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что АО «Сельскохозяйственное предприятие Память Ильича» является собственником земельного участка, расположенного в районе ул. Новая дер. Старосиверская Гатчинского района.

В нарушение требований закона на территории указанного земельного участка площадью около 40 кв. м. организована стихийная несанкционированная свалка отходов производства и потребления (строительные отходы, древесные отходы, бытовые отходы), которая до настоящего времена не ликвидирована.

В связи с изложенным, Гатчинским городским прокурором в суд общей юрисдикции предъявлено исковое заявление об обязании АО «Сельскохозяйственное предприятие Память Ильича» обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки

отходов производства и потребления на территории принадлежащего Обществу земельного участка.

В настоящее время указанное исковое заявление находится на рассмотрении.

Фактическое устранение нарушений в сфере законодательства об отходах производства и потребления находится на контроле городской прокуратуры.

(информацию подготовил старший помощник прокурора Костюков Ю.В.)

 

Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что между ЖСК «Пудость» и ООО «АльЯнс» заключен инвестиционный договор о совместной реализации инвестиционного проекта по проектированию и строительству многоквартирного 4-х этажного жилого дома на 104 квартиры на земельном участке в п. Пудость Гатчинского района.

Также установлено, что ЖСК «Пудость» в период с октября 2014 по февраль 2017 с физическими лицами заключено 39 договоров паевого взноса об участии членов кооператива в строительстве указанного жилого дома.

Вместе с тем в период заключения договоров паевого взноса ЖСК «Пудость» не являлось застройщиком данного дома, не имело выданного ему разрешения на его строительство, а также прав на расположенный под строящимся многоквартирным домом земельный участок, в связи с чем, не имело права привлечения денежных средств граждан для его строительства.

В связи с изложенным, Гатчинским городским прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено постановление для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов в особо крупном размере).

В настоящее время СУ УМВД России по Гатчинскому району решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

(информацию подготовил старший помощник прокурора Костюков Ю.В.)

 


Гатчинская городская прокуратура разъясняет

«Местные власти могут разрабатывать муниципальные программы развития туризма».

 

Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.1 и 3.3 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» местные власти наделены полномочиями разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные программы развития туризма. Нововведения позволят стимулировать развитие туризма на муниципальном уровне, при этом органы государственной власти РФ должны утвердить методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ развития туризма.

(разъяснения подготовила помощник прокурора Марецкая Т.Т.)

 

«Мобильные номера, используемые в тюрьмах и СИЗО для телефонного мошенничества, будут блокировать».

 

Согласно требованиям Федерального закона от 9 марта 2021 г. № 44-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» операторы связи обязаны прекратить оказание услуг по мобильным номерам, незаконно используемым на территориях исправительных учреждений и СИЗО.

Связь будет блокироваться на основании письменного решения руководства исправительного учреждения. Осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и СИЗО, запрещено иметь при себе средства мобильной связи. Однако данный запрет зачастую нарушается, что приводит к совершению различного рода преступлений с использованием сотовых телефонов (мошенничество, вымогательство и пр.).

(разъяснения подготовила старший помощник прокурора Икоева Н.Ю.)

 

«Урегулированы вопросы предвыборной агитации в Интернете».

Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав граждан, об информации и о выборах депутатов Госдумы.

ЦИК России, избирательные комиссии субъектов России и территориальные избирательные комиссии наделены полномочиями по обращению в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в Интернете информации, распространяемой с нарушением законодательства о выборах, а также агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением требований законодательства, при проведении выборов.

Поправки к Законам об основных гарантиях избирательных прав граждан и о выборах депутатов Госдумы применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

(разъяснения подготовила старший помощник прокурора Иванова К.Д.)

 

«Уточнены требования к мировым судьям».

 

Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 42-ФЗ «О внесении изменения в статью 2.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» скорректирован Закон об общих принципах организации органов власти регионов. Предусмотрено, что к мировым судьям предъявляются требования Законов о статусе судей и о мировых судьях. В частности, это касается антикоррупционных требований.

(разъяснения подготовил помощник прокурора Черкасов М.А.)

 

«Экологическая информация становится общедоступной».

 

Подписан закон о доступе к информации о состоянии окружающей среды. Указанная информация является общедоступной и размещается на официальных сайтах ведомств в форме открытых данных. Это сведения о загрязнении

окружающей среды, радиационной обстановке, выбросах и сбросах загрязняющих веществ, обращении с отходами, мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду и др. При этом, предусмотрен запрет на засекречивание сведений о состоянии окружающей среды. Также эти данные не могут составлять коммерческую тайну. Определен порядок предоставления органами государственной власти и местного самоуправления информации о состоянии окружающей среды гражданам и организациям.

Данные изменения внесены Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 39-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(разъяснения подготовил старший помощник прокурора Костюков Ю.В.)

 

«За нарушение требований пожарной безопасности решено строже наказывать».

 

Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена административная ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска. Речь идет о необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты, а также о несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности.

Штраф для граждан составит от 3 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц - от 15 тыс. до 20 тыс. руб., для ИП - от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Вместо штрафа возможно административное приостановление деятельности на срок до 30 суток. Также введена санкция для юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Предусмотрен штраф от 50 тыс. до 60 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

(разъяснения подготовил старший помощник прокурора Костюков Ю.В.)

«Трудовой кодекс Российской Федерации уточнили в части отпусков для многодетных работников».

Внесенными Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации» изменениями в трудовой кодекс Российской Федерации, предусмотрены дополнительные социальные гарантии работникам, имеющим трех и более детей в

возрасте до 12 лет. Согласно которым отпуск данной категории лиц, предоставляется по их желанию в удобное для них время. Ранее было установлено, что работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, имели право на отпуск по желанию и в удобное для них время, только до достижения младшим из детей 14 лет.

(разъяснения подготовил помощник прокурора Марецкая Т.Т.)

 



Гатчинская прокуратура сообщает:

Информация для размещения 1

Информация для размещения 2

Информация для размещения 3

Информация для размещения 4

Информация для размещения 5

Информация для размещения 6

Информация для размещения 7

Информация для размещения 8

Информация для размещения 9

Информация для размещения 10

Информация для размещения 11

Информация для размещения 12

Информация для размещения 13

Информация для размещения 14

Информация для размещения 15

Информация для размещения 16

Информация для размещения 17

Информация для размещения 18

Информация для размещения 19

Информация для размещения 20

Информация для размещения 21

Информация для размещения 22

Информация для размещения 23

Информация для размещения 24


Гатчинская городская прокуратура разъясняет: какие социальные гарантии должен предоставить работодатель работнику – инвалиду. В силу статьи 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ принятым на работу инвалидам должны быть созданы необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья. Кроме прочего, инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней; инвалидам I и II групп должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, составляющая не более 35 часов в неделю, с сохранением полной оплаты труд; работающим инвалидам по их заявлениям работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году. Льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов работодателю: справки с указанием инвалидности и индивидуальной программы реабилитации. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, будут отсутствовать основания для предоставления соответствующих льгот.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет: порядок и сроки выплаты заработной платы. В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Указанная информация содержится в так называемом расчетном листке, форма которого утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при наличии). Отсутствие у работодателя утвержденной формы расчетного листка является нарушением ч. 2 ст. 136 ТК РФ. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. Работодатель не вправе ограничивать работника в выборе кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом (например, в силу положений ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности, и тогда его заработок будет получать попечитель) или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет: об удержаниях из заработной платы работника. В соответствии со ст.ст. 137, 138 ТК РФ, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. Следует иметь в виду, что при удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам, за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Однако данные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

1. Для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2. Для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

3. Для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 Трудового кодекса) или простое (часть третья статьи 157 Трудового кодекса);

4. При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса. В трех последних случаях работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: 1. Счетной ошибки; 2. Если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 Трудового кодекса) или простое (часть третья статьи 157 Трудового кодекса); 3. Если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена специальная процессуальная форма возмещения расходов, связанных с оплатой услуг представителя потерпевшего по уголовному делу. К процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего (п.1.1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Порядок взыскания процессуальных издержек определен в статье 132 УПК РФ. Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Процессуальные издержки возмещаются за счет федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Согласно требований ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя. В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» возмещению подлежат необходимые и оправданные расходы, которые должны быть подтверждены соответствующим документами. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: неисполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о наличии задолженности по заработной плате является основанием для привлечения к административной ответственности. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета» и Приказа Росстата от 15.07.2019 № 404 при наличии просроченной задолженности по заработной плате юридические лица обязаны предоставлять сведения о ней в территориальные органы Росстата по месту своего нахождения в соответствии с утвержденной приказом формой. Форма федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» заполняется по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляется на следующий день после отчетной даты. Не предоставление статистических данных о просроченной задолженности по заработной плате, несвоевременное предоставление либо предоставление недостоверных данных образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, прокуратура обращает внимание организаций работодателей на недопустимость нарушения законодательства о статистическом учете. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: положения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях, том числе о запрете некоторым лицам быть руководителями (участниками) религиозной группы. Федеральным законом от 05.04.2021 № 68-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». Статья 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» дополнена пунктом 1.1, устанавливающим перечень лиц, которые не могут быть руководителями (участниками) религиозной группы. Так, не может быть руководителем (участником) религиозной группы:

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

2. Лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»);

3. Лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; 4. Физическое лицо, в отношении которого межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.

4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», до отмены такого решения. На религиозную группу возлагается обязанность предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год (ранее – не реже одного раза в три года). Предусматривается обязанность Министерства юстиции России выдавать лицу, уведомившему о начале или продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение о получении и регистрации уведомления. Вносимые изменения вступают в силу с 03.10.2021. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: порядок возврата (зачёта) капитализированных платежей, перечисленных страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. 16.04.2021 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которыми страхователю предоставлено право обращаться в территориальные органы страховщика с заявлением о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачёте в счёт предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве по ряду оснований. Одновременно на страховщика возлагается обязанность возвращать по заявлению страхователя указанные платежи и (или) осуществлять их зачёт. Возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачёт производятся территориальным органом страховщика по месту учёта страхователя на основании соответствующего заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, и заверенной копии вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве. Условием возврата (зачета) является исполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов в полном объёме на дату поступления в территориальный орган страховщика заявления. Заявление о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачёте в счёт предстоящих платежей по страховым взносам может быть подано страхователем в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве. Сумма капитализированных платежей подлежит возврату и (или) зачёту в течение 1 месяца со дня принятия территориальным органом страховщика соответствующего решения. Ранее, если процедура банкротства была прекращена, удовлетворение требований лиц на страховые выплаты осуществлялось за счёт средств страхователя, продолжающего свою деятельность. При этом порядок возврата капитализированных платежей, переданных страховщику, предусмотрен не был. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: при проведении плановых проверок объектов защиты, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должностные лица органов государственного пожарного надзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). В соответствии с частями 11.1- 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 30 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» при проведении плановых проверок объектов защиты, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должностные лица органов государственного пожарного надзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). С 30.04.2021 вступил в силу приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17.02.2021 № 88 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности». Согласно приказу, утверждены 29 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых в рамках федерального государственного пожарного надзора.

При этом признан утратившим силу приказ МЧС России от 28.06.2018 № 261, которым были утверждены 19 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов). Например, проверочные листы будут применяться при проведении плановых проверок объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности, объектов защиты, поселений и населенных пунктов, объектов проживания людей, объектов научных и образовательных организаций, объектов культурнопросветительных и зрелищных учреждений, объектов организаций торговли, объектов медицинских организаций, на всех производственных объектах, на объектах энергетики, на производственных объектах по производству спичек, на производственных объектах полиграфической промышленности, на объектах сельскохозяйственного производства, на всех объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, на объектах организации отдыха детей и их оздоровления, где размещение детей осуществляется в палатках и иных некапитальных строениях, предназначенных для проживания детей, на объектах, при осуществлении на них применения специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях и др. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). Заполненные проверочные листы свидетельствуют о соблюдении либо несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований. При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: административную ответственность за злоупотребление свободой массовой информации. Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется федеральными законами, в том числе Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков и преступлений, охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

С учетом этого статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено требование о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации. Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 данного Закона, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации установлена ст. 13.15 КоАП РФ. С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 58-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в ст. 13.15 КоАП РФ - законодатель усилил административную ответственность. Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за: публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»); публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Гатчинская городская прокуратура разъясняет: на основании каких документов происходит заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан. В соответствии со статьей 39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации 18.11.2020 за № 1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2021 № 519, вступившим в силу 02.04.2021, внесены изменения в вышеуказанное постановление в части исключения из порядка предоставления гостиничных услуг несовершеннолетним условия о заселении на основании нотариально заверенного согласия законного представителя. Так, согласно изменениям, заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних. Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления согласия законных представителей (одного из них). Гатчинская городская прокуратура разъясняет: административную ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования. С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 71-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в ст. 9.3 КоАП РФ - законодатель усилил административную ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования. Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение прав управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей). Гатчинская городская прокуратура разъясняет: порядок рассмотрения сообщений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей» 12.04.2021 приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 188 утвержден Регламент рассмотрения личных сообщений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей» (далее – Регламент). Личные сообщения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации - это изложенные в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство, поступившие от субъектов предпринимательской деятельности посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации "Прямая линия для предпринимателей" и содержащие сведения о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности (далее – сообщения).

Сообщения регистрируются согласно Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450 и рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция № 45), с предусмотренными Регламентом особенностями. Сообщения регистрируются не позднее одного рабочего дня с момента поступления. В случае принятия решения о необходимости проведения по сообщению проверочных мероприятий в зависимости от содержащихся в нем сведений и региона обжалуемых действий такое сообщение рассматривается Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прокуратурой субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратурой. О передаче сообщения для рассмотрения в прокуратуру субъекта Российской Федерации, приравненную к ней военную и иную специализированную прокуратуру, заявитель информируется не позднее одного рабочего дня по адресу электронной почты. Срок рассмотрения сообщения не должен превышать 14 рабочих дней с момента его регистрации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок рассмотрения сообщения может быть продлен до 30 календарных дней с одновременным уведомлением заявителя об этом. В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения сообщений продлевается до 60 календарных дней. Ответ субъекту предпринимательской деятельности о результатах рассмотрения направленного им сообщения дается прокуратурой, которая разрешила его, по существу. Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Регламентом, сообщения, которые не содержат сведений о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности. Такие обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией № 45. В связи с утверждением вышеназванного приказа, признан утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 08.09.2016 № 564 «Об утверждении Регламента рассмотрения личных сообщений Генеральному прокурору Российской Федерации, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством электронной почты businesspravo@genproc.gov.ru», который устанавливал особый порядок рассмотрения обращений предпринимателей. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: нововведения в законодательство, расширяющие круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении. С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 83-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в статью 30.12 КоАП РФ - законодатель расширил круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении. К числу таких лиц отнесен руководитель коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении (например, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних). Гатчинская городская прокуратура разъясняет: положения законодательства об усилении административной ответственности за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений. С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 84-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в статьи 10.4, 10.5, 10.5.1 КоАП РФ - законодатель усилил административную ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений.

Речь идет об увеличении размеров штрафов за следующие правонарушения: Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. В частности, размер штрафа за непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, составит от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее - от трех тысяч до четырех тысяч рублей). Гатчинская городская прокуратура разъясняет: порядок предоставления государственной услуги по выдаче органами полиции справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. С 17.04.2021 вступил в силу новый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденный приказом МВД России от 02.11.2020 № 746. Прежний приказ МВД России от 24.10.2016 № 665 признан утратившим силу. Заявителями в рамках государственной услуги являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено. В соответствии со ст. 65 ТК РФ такую справку, в числе прочих документов, предъявляет работодателю лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Единого перечня видов деятельности, которую не могут осуществлять лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, нет. Для решения этого вопроса необходимо смотреть федеральное законодательство, регулирующее конкретный вид деятельности. В частности, такой запрет действует в отношении специалистов службы авиационной безопасности (ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации), сотрудников судна торгового мореплавания (ст. 57 Кодекса торгового мореплавания), сотрудников судна внутреннего водного транспорта (ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта), сотрудников, чья работы непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой (ст. 25 Закона РФ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»), чья работа непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности (ст. 10 Закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»), лиц, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника (ст. 11.1 Федерального закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Гатчинская городская прокуратура разъясняет особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в 2021 году. В соответствии со статьей 7 Конституции России, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 530 «Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2021 году» определен перечень государственных услуг, в отношении которых могут устанавливаться временные порядки их предоставления в 2021 году. Среди таких услуг, в частности, оформление пенсий и различных пособий, компенсационных выплат для неработающих граждан, которые осуществляют уход за инвалидами и пожилыми людьми, рассмотрение заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Временные порядки могут предусматривать приостановление личного приема заявителей в органах государственных внебюджетных фондов; организацию приема по предварительной записи; организацию предоставления услуг посредством дистанционного взаимодействия и другое. Согласно постановлению многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг вправе в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки изменить порядок осуществления деятельности в части организации предоставления услуг по предварительной записи; сокращения перечня предоставляемых услуг; организации выездного обслуживания отдельных категорий граждан и другое. Указанные изменения вступили в силу 07.04.2021. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: Федеральным законом от 05.04.2021 № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» уточнены права и обязанности полиции. Так, в обязанности полиции входит предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначенных членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах. Указанные изменения вступили в силу 16.04.2021. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: положения законодательства о сроке действия для иностранных граждан сертификата о владении русским языком и иное. Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статьи 15.1 данного закона иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из документов, в том числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В настоящее время законодатель определяет, что срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента устанавливается Правительством Российской Федерации. В развитие указанной нормы закона Правительством Российской Федерации 08.04.2021 издано соответствующее постановление, которое вступит в силу с 07.06.2021. Данным постановлением установлены следующие сроки действия вышеуказанных сертификатов со дня их выдачи: - на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - 3 года; - на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, - 3 года; - на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, - бессрочно. Действие сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, будет прекращаться в случае аннулирования вида на жительство по основаниям, установленным Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гатчинская городская прокуратура разъясняет: предусмотрена дисциплинарная ответственность за нарушения учащимися требований внутренних документов образовательного учреждения. В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на учащихся возложена обязанность выполнять требования Уставов, Правил внутреннего распорядка и иных внутренних документов, определяющих отношения между учеником и школой, за нарушение которых может наступить дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Порядок применения и снятия мер дисциплинарного взыскания с учащихся определен приказом Минобрнауки от 15.03.2013 № 185 (далее по тексту - Приказ). В соответствии с п. 2 Приказа, меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся: по образовательным программам дошкольного и начального общего образования, а также к лицам с ограниченными возможностями здоровья. До привлечения к ответственности учащийся должен дать письменное объяснение. Отказ или уклонение от дачи объяснений не является препятствием для применения мер воздействия. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность. Необходимо отметить, что мера дисциплинарного взыскания может быть применена не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия, обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: трудовым законодательством определены сроки для подачи работником иска о возмещении морального вреда. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2020 № 35-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.М. Четыза» ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей ч. 1 ст. 19 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причинённого нарушением трудовых (служебных) прав в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые (служебные) права восстановлены полностью или частично. Федеральному законодателю надлежало внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения. Федеральным законом от 05.04.2021 № 74-ФЗ внесены изменения в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Установлено, что споры о компенсации морального вреда рассматриваются только судами, а также предусмотрены два варианта, когда сотрудник может заявить о возмещении морального вреда: одновременно с требованием о восстановлении прав либо в течение трёх месяцев после вступления в силу решения суда, которым полностью или частично восстановлены права. Изменения вступили в силу 16 апреля 2021 года. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: положения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В целях упорядочения и обеспечения безопасного движения транспортных средств постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2441 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации. Так, приложение № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации дополнено новым знаком «6.22 «Фотовидеофиксация», который обозначает места возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения. Знак «Фотовидеофиксация» устанавливается вне населенного пункта на расстоянии 150-300 метров до зоны контроля работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в населенном пункте - со знаком «Начало населенного пункта». При необходимости знак «Фотовидеофиксация» применяется с табличками «Расстояние до объекта». Приведенное выше изменение вступило в силу с 01.03.2021. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: нововведения в законодательство о некоммерческих организациях. Федеральным законом от 05.04.2021 № 75-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», которые вступят в силу с 03.10.2021. Указанными изменениями вводится ограничение относительно адреса (места нахождения) филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, создаваемой на территории Российской Федерации. Так, адресом (местом нахождения) структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, созданного или создаваемого на территории Российской Федерации, не может быть жилое помещение. Кроме того, на некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, возлагается обязанность по ежегодному предоставлению в территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации программы и иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, и отчетов об их исполнении.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет: правовые последствия за управление транспортным средством в нетрезвом виде. Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ) или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ) либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ или ст. 264.1 УК РФ. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В случае, когда лицо, будучи подвергнутым наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 или 12.26 КоАП РФ или имеет судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ или ст. 264.1 УК РФ вновь управляет транспортным средством в состоянии опьянения или не выполняет законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, наступает уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. Данной статьей предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Кроме того, уголовная ответственность наступает за нарушение лицом, управляющим автомобилем, Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. За указанное деяние предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 2 ст. 264 УК РФ), в случае смерти человека, то за указанное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 4 ст. 264 УК РФ). При причинении водителем в нетрезвом состоянии смерти двум или более лицам предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 6 ст. 264 УК РФ). Гатчинская городская прокуратура разъясняет: нововведения в законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Федеральным законом от 24.02.2021 № 22-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства, которые вступают в силу 24.08.2021. Законом вводится понятие временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации и дается его определение. Так, временным удостоверением личности лица без гражданства в Российской Федерации признается документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. При этом закрепляется положение о том, что временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации (далее – временное удостоверение личности) не может быть выдано в форме электронного документа. Кроме того, расширяется понятие временно прибывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, к данным лицам законодательством отнесено лицо, получившее временное удостоверение личности, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Вводимыми изменениями предусматривается срок временного пребывания в Российской Федерации отдельных категорий лиц: - лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности, определяется сроком действия временного удостоверения личности данного лица; - лица, ходатайствующего о признании беженцем, определяется сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу; - беженца определяется сроком действия удостоверения беженца; - лица, получившего временное убежище, определяется сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Законодателем вводится статья 5.2, регламентирующая порядок и сроки действия, выдачи и замены временного удостоверение личности.

Так, временное удостоверение личности выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства). Заявление о выдаче такого временного удостоверения личности будет подаваться соискателем в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ (полицию) после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии законодательством. Временное удостоверение личности лица будет выдаваться лицу без гражданства на десять лет. В случае истечения срока действия временного удостоверения личности, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения либо непригодности временного удостоверения личности для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении личности записях ранее выданное временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации подлежит замене. Лицо без гражданства не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия, имеющегося у него временного удостоверения личности обязано обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ с заявлением о его замене, а при наличии иных условий - в течение тридцати дней со дня их наступления. Предусматриваются основания для отказа в выдаче временного удостоверения личности или аннулирования ранее выданного временного удостоверения. А именно, при установлении факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче временного удостоверения личности, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства или при установлении государства, готового принять лицо без гражданства, либо в случае, если указанное лицо без гражданства имеет либо получило разрешение на временное проживание или вид на жительство. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: закон, направленный на охрану здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции. Федеральным законом от 31.07.2020 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» ужесточены правила продажи, рекламы и контроля над курением никотинсодержащей продукции. С 28.01.2021 вступили в законную силу изменения в ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах», предусматривающую теперь административную ответственность не только за потребление табака, но и за потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. К таким объектам относятся, в том числе, помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещения рынков, лифтов и помещениях общего пользования многоквартирных домов, остановках, пассажирских платформах и др. Нарушение соответствующих требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. Вступившие в законную силу изменения также коснулись ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Теперь субъекту предпринимательской деятельности грозит наказание, если он не проконтролирует, соблюдают ли, например, работники или клиенты запрет потреблять никотинсодержащую продукцию вне разрешенных мест. Размер штрафа для индивидуального предпринимателя составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а для юридических лиц - от 60 тыс. до 90 тыс. руб. Эти требования касаются, в том числе, и заведений общественного питания. Согласно изменениям в ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения «Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», такую продукцию и устройства для ее потребления (например, электронные сигареты и вейпы) нельзя рекламировать, распространять среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, продавать в розницу на расстоянии менее чем 100 м от территории образовательной организации. Кроме того, установлен запрет на дистанционную розничную торговлю никотинсодержащей продукцией и кальянами. Федеральный закон устанавливает, в том числе, требования к составу никотинсодержащей продукции и необходимость раскрытия ее состава. Так, концентрация никотина в жидкости или растворе никотина не должна превышать 20мг/мл. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: правила приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты регулируют правоотношения в сфере здравоохранения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 545 «О порядке приобретения лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей» определены правила приобретения лекарств и медицинских изделий для детей со сложными и редкими заболеваниями. Потребность в препаратах будет определять экспертный совет Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями «Круг добра». Закупать препараты будет Минздрав России или подведомственные ему учреждения, а также сам Фонд. Предусматривается, что финансовое обеспечение осуществляемых Фондом закупок, ввоза и доставки лекарственных препаратов и медицинских изделий будет осуществляться за счет грантов в форме субсидий, предоставляемых Фонду из федерального бюджета, а также добровольных имущественных взносов и пожертвований физических и юридических лиц и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поставщики лекарственных препаратов, медицинских изделий представляют в Фонд в порядке, установленном договором поставки, документы, подтверждающие факт получения организациями-получателями лекарственных препаратов, медицинских изделий с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных препаратов, медицинских изделий, в том числе накладные и акты приема-передачи. Также Фонд будет контролировать движение и учет лекарственных препаратов, медицинских изделий и при необходимости осуществлять их перераспределение между организациями-получателями. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: ответственность за несоблюдение ограничений на разведение костров. Законодательством Российской Федерации предусмотрены запреты и ограничения на разведение костров в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. Костер в лесу допускается разводить на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После разведения необходимо засыпать землей или залить водой до полного прекращения тления. В любом случае запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. (пп. "а" п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614) На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест (п.66 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479). Нарушение правил и требований пожарной безопасности (в т.ч. за разведение костров) может повлечь дисциплинарную ответственность (например, за разведение костра на территории предприятий и организаций), а также административную или даже уголовную ответственность. Так, независимо от наличия особого противопожарного режима разведение костра в лесу после схода снежного покрова образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Разведение костра на особо охраняемой природной территории квалифицируется по ст. 8.39 КоАП РФ. В случае нарушения противопожарных правил, выразившегося в разведении костра в период действующего ограничения, установленного региональными или местными органами власти, возможно привлечение виновного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. При этом не имеет значения, где был разведен костер, будь то придомовая территория или дачный участок. Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных вне лесопарковых зеленых поясов, не повлекло возникновения лесного пожара, уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений, а также не было совершено в условиях особого противопожарного режима, такое действие (бездействие) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на расположенных вне лесопарковых зеленых поясов земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ. Действия (бездействие), указанные в абз. 2 и 3 указанного пункта, в случае их совершения в лесопарковых зеленых поясах подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 8.32 КоАП РФ. Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара и последствия в виде уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений, содеянное образует состав преступления, предусмотренного ст. 261 УК РФ, максимальное наказание за которое предусмотрено до 10 лет лишения свободы. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: законодательство по актуальному вопросу правоприменительной практики. В соответствии со ст. 393 Трудового Кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Исходя из приведенных нормативных положений законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечить надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, учел не только материальную, но и организационную его зависимость от работодателя, в распоряжении которого имеется основной массив доказательств по делу.

В связи с вышеизложенным, законом предоставлены дополнительные гарантии гражданам при обращении в суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых прав, в том числе, их освобождение от уплаты судебных расходов. Таким образом, не подлежат взысканию судебные расходы работодателя, в пользу которого состоялось решение суда, с истца, обратившегося в суд с иском о защите трудовых прав, включая расходы на проведение экспертизы. Данная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2018 года № 3-КГ18-15. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: законодательство о воинской обязанности и военной службе и ответственность за его нарушение. Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее -закон о воинской обязанности и военной службе), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, прохождение которой гражданами осуществляется по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В частности, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Статьей 1 закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Статьей 7 закона о воинской обязанности и военной службе регламентировано, что в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету статьей 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность. Санкцией статьи за указанное правонарушение предусматривается административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере до 500 рублей. При этом неисполнение обязанностей по воинскому учету может выражаться в следующем: - неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины; - неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в установленный двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию; - несообщении в течение двухнедельного срока в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания. Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата предусмотрены ч. 2 ст. 7 указанного закона.

При этом отдельно предусмотрено, что все перечисленные случаи для признания причины неявки уважительной должны быть подтверждены документально. Частью 2 стать 28 закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что в случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы), предусматривающей за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Частью второй ст. 328 УК РФ за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. Следует также отметить, что в соответствии со ст. 57.7 закона о воинской обязанности и военной службе, пребывающее в резерве лицо (резервист), обязано явиться в воинскую часть в срок, указанный в мобилизационном предписании, повестке и (или) распоряжении военного комиссариата, для исполнения обязанностей по соответствующей воинской должности, исполняет и иные обязанности, установленные Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве. В случае неисполнения обязанностей резервиста гражданин, пребывающий в резерве, привлекается к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: особенности назначения выплат мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Из положений статьи 1 Закона Ивановской области от 29.06.2012 № 48-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей» (далее – Закон) ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей - дополнительная мера социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, предоставляемая за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных настоящим Законом. Согласно ст. 4 Закона ежемесячная денежная выплата назначается на каждого третьего и последующего ребенка с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

 Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается при выявлении факта предоставления получателем данной выплаты документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату. К документам, необходимым для назначения ежемесячной денежной выплаты, относятся: - документ, удостоверяющий личность заявителя и принадлежность к гражданству Российской Федерации; - свидетельства о рождении детей либо иные документы, предусмотренные законодательством, подтверждающие факт рождения и регистрации детей; - документ, подтверждающий регистрацию заявителя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого поступило обращение за ежемесячной денежной выплатой, по месту жительства на территории Ивановской области; - свидетельство о заключении или расторжении брака; свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени, иные документы, уточняющие родственные отношения заявителя и ребенка или состав семьи; - документы, подтверждающие ненахождение несовершеннолетних детей на государственном обеспечении (справка из образовательной организации, а для детей, находящихся на домашнем воспитании, - справка из детской поликлиники); - сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС); - документы о доходах членов семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от членов семьи причинам. При этом в целях назначения ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в органах и (или) организациях следующие документы (сведения), в том числе: сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном вознаграждении), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. В силу ч. 1 ст. 9 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений (сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах), необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты. Заявитель также несет ответственность за полноту представленных сведений и документов, обязанность по предоставлению которых на него возложена.

На практике может возникнуть ситуация, когда территориальным органом Социальной защиты населения выявляются расхождения с представленными заявителем документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного взаимодействия. Так, если заявителем представлена справка от работодателя (работодателя своего супруга) о полученных у последнего доходах за 3 календарных месяца, предшествующих обращению, но при этом работодатель фактически не выполнил обязанности по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц за обозначенный период, то из налогового органа придет ответ об отсутствии соответствующих налоговых удержаний и сведения о доходах заявителя (его супруга) могут быть признаны территориальным органом социальной защиты населения недостоверными. Однако отсутствие у налогового органа сведений о доходах заявителя (его супруга), полученных у конкретного работодателя за требуемый период, не может рассматриваться как предоставление неполных или недостоверных сведений. Более того, невыполнение соответствующим работодателем обязанностей по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц, согласно требованиям статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться как препятствие в реализации права самого заявителя на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки. В данном случае, заявитель может в судебном порядке оспорить решение органа социальной защиты населения об отказе в назначении социальных выплат. Гатчинская городская прокуратура разъясняет: трудовое законодательство. Согласно части 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Нормами действующего законодательства не установлен предельный срок, по истечении которого работник утрачивает право на использование дополнительных дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни. Воспользоваться указанными днями отдыха работник вправе в любое время пока работает у соответствующего работодателя.

 


Объявлен прием работ на конкурс «Вместе против коррупции!»

В 2021 году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Соорганизаторами данного конкурса являются компетентные органы государств-участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции в БРИКС.

К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет, которым предлагается подготовить антикоррупционные плакаты и видеоролики на тему «Вместе против коррупции!».

Прием работ осуществляется с 1 мая до 1 октября 2021 г. на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life

С более подробной информацией о конкурсе можно ознакомиться на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.


1. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны

С 16.04.2021 вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который вносит поправки в действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:

- публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»);

- публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

 

2. Гатчинская городская прокуратура разъясняет сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав

С 16.04.2021 вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации». Данный Федеральный закон признает не соответствующей ч. 1 ст. 392 ТК РФ Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Внесенными поправками установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

 

3. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Данный закон вводит понятие просветительской деятельности — это деятельность, осуществляемая вне рамок образовательных программ, направленная, в частности, на распространение знаний, опыта, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека.

Просветительскую деятельность осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физлица, ИП и (или) юрлица при соблюдении установленных данным законом требований. Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Не допускается использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.

 

4. Гатчинская городская прокуратура информирует о введении уголовной ответственности за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны

С 16.04.2021 вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Согласно данному Федеральному закону в перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ «Реабилитация нацизма», включены совершенные публично распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

Кроме того, статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

 

5. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (далее – Федеральный закон № 407-ФЗ), изменяющий порядок организации дистанционной занятости сотрудников.

Согласно новой статье 312.1 ТК РФ устанавливается две формы дистанционной работы — временная (на срок до полугода) и постоянная (в течение всего срока действия трудового договора). Продолжительность временной удаленной работы указывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. При этом временная дистанционная занятость может предусматривать чередование периодов выполнения сотрудником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте.

В статье 312.5 ТК РФ установлено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения ему заработной платы. Конкретный порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе, устанавливается в самом трудовом договоре либо в локальном акте работодателя.

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

По новому закону на дистанционного работника при направлении в оплачиваемую командировку, распространяются все те же правила, что и на сотрудников, работающих на стационарных рабочих местах (ст. 312.6 ТК РФ).

Статьей 312.8 ТК РФ установлено дополнительное основание для увольнения удаленного сотрудника – если сотрудник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Также трудовой договор, может быть, расторгнут в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Статья 312.9 ТК РФ позволяет работодателю по своей инициативе переводить сотрудников на удаленную работу в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При таком переводе трудовой договор не меняется, а работник переходит на дистанционную работу на основании принятого локального акта.

При этом если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

6. Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок назначения наказания при рецидиве

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает более строгую ответственность для лиц, имеющих судимость и вновь совершивших преступления.

Согласно части первой ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ.

Так, срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи УК РФ.

Вместе с тем, стоит заметить, что в рецидив преступлений не включаются:

а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;

б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также снятые или погашенные судимости.

Кроме того, рецидив может быть опасным и особо опасным.

Так, рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Данная классификация имеет особо значение, так как в соответствии с. ч. 1 ст. 73 УК РФ, при опасном или особо опасном рецидиве не может быть назначено условное осуждение.

 

7. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации

Статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Федеральным законом от 24.02.2021 № 25-ФЗ «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть ”Интернет”), за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Также установлена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если оно повлекло по неосторожности смерть двух или более потерпевших, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

8. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Федеральным законом от 24.02.2021 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлен запрет принудительной высадки безбилетного лица, являющегося несовершеннолетним, не достигшим возраста 16 лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица.

Кроме того, должностное лицо, занимающееся контролем оплаты проезда, вправе требовать у пассажира документ, удостоверяющий личность.

Так, в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.

Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

 

9. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»

Федеральным законом от 27.06.2006 г. №152 «О персональных данных» введено понятие Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу.

В повседневной жизни юридически лица, государственные и коммерческие организации обрабатывают сведения о гражданах, в том числе и несовершеннолетних, данные организации являются операторами персональных данных, согласно закону РФ от 27.06.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

С 01 марта 2021 вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» от 30.12.2020 N 519-ФЗ. Новшеством является обязательное получение согласия владельца персональных данных на их распространение. Любое использование персональных данных граждан без их согласия, будь то номер телефона, адрес электронной почты теперь запрещено.

Граждане имеют право самостоятельно принять решение какая информация может быть использована и передана для обработки и распространения. Теперь персональные данные должны в обязательном порядке удалены операторами персональных данных по первому требованию гражданина.

 

10. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за невыполнение обязанности о предоставлении сведений о доходах в виде цифровой валюты

Согласно статье 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" цифровой валютой признается совокупность электронных данных, содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.

Согласно части 3 статьи 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц от замещаемой (занимаемой) должности.

 

11. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статьями 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, и за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

В соответствии с Федеральным законом от 17.02.2021 № 12-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в примечания к указанным статьям внесены изменения.

Так, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в случаях, если они являются подопечными, усыновителями, опекунами, попечителями, родными братьями и сестрами, нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, а также если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему подопечными, усыновителями, опекунами, попечителями родными братьями и сестрами.

В свою очередь, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 19.15.2 указанного кодекса, в случае предоставления документированной информации о том, что они являются подопечными, усыновителями, опекунами, попечителями, родными братьями и сестрами, внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

 

12. Гатчинская городская прокуратура информирует об изменениях в Уголовном кодексе Российской Федерации, касающихся ответственности за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

 Федеральным законом от 30.12.2020 № 526-ФЗ «О внесении изменений в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации», предусматривающую уголовную ответственность за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, внесены существенные изменения, которые вступили в действие с 10.01.2021.

В новой редакции данной статьи законодателем уточнена ответственность за приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения, а именно: расширен перечень деяний, совершение которых будет подпадать под приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения; введена ответственность за последствия, повлекшие причинение по неосторожности легкого и средней тяжести вреда здоровью, добавлены 3 новые части (4, 5, 6).

Так, в новой редакции части первой статьи перечень деяний, предусматривающих уголовную ответственность за приведение в негодность транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, дополнен новым объектом преступного посягательства - объектами транспортной инфраструктуры. При этом к противоправным действиям дополнительно отнесены -- воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщений, улично-дорожной сети.

Изменились субъективная сторона деяния и последствия от наступления общественно-опасного деяния. Так, в прежней редакции части первой статьи уголовная ответственность наступала, в том числе за блокирование транспортных коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба. В новой редакции, ответственность предусмотрена за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщений, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц. Последствия в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека либо причинения крупного ущерба включены законодателем в новую редакцию статьи, дополнив ее частью 6.

Во второй части новой редакции статьи изменились наступившие последствия. Так, в прежней редакции части второй статьи уголовная ответственности наступала за совершение вышеперечисленных деяний (часть 1), повлекших по неосторожности смерть человека, в новой редакции - повлекших по неосторожности причинение легкого вреда здоровью.

Последствия за совершение вышеперечисленных деяний, повлекшие по неосторожности смерть человека включены законодателем в часть 5 новой редакции статьи.

Изменились последствия в результате совершения деяния и в части 3 статьи, предусматривающие уголовную ответственность за совершение деяния, повлекшего по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью. В прежней редакции уголовная ответственность наступала за совершение деяния, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Данные последствия включены законодателем в новую редакцию статьи, дополнив ее частью 6.

Максимальный вид наказания в новой редакции статьи за последствия, повлекшие причинение по неосторожности легкого вреда здоровью, предусматривает лишение свободы на срок до 2 лет, и средней тяжести вреда здоровью лишение свободы на срок до З лет.

Мера максимального вида наказания за последствия, повлекшие по неосторожности смерть человека, а также смерть двух и более лиц, в новой редакции статьи не изменилась.

При отсутствии в деянии состава уголовно-наказуемого деяния предусмотрена административная ответственность по 20.2.2 КоАП РФ за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.

 

13. Гатчинская городская прокуратура разъясняет об использовании медицинскими организациями персональных данных

Персональные данные представляют собой любую информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Медицинская организация, получая персональные данные от пациента (субъекта персональных данных), например, при его первоначальном поступлении или заключении договора на оказание медицинских услуг, а также в процессе лечения, приобретает статус оператора. У нее возникают определенные обязанности в части работы с полученными персональными данными.

Они принимают непосредственное участие в сборе, систематизации, накоплении, хранении, уточнении, обновлении, изменении, распространении и уничтожении такой информации.

При этом информация о состоянии здоровья пациента относится к специальным категориям персональных данных, обработка которых не допускается, за исключением случаев, когда:

- пациент дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;

 - пациент сам сделал персональные данные общедоступными;

- обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов пациента либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия пациента невозможно;

- обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством РФ сохранять врачебную тайну.

Информация, являющаяся врачебной тайной, — это отдельный подвид персональных данных. Она представляет собой сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья, диагнозе и иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении.

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями их сбора влечет предупреждение или наложение штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц от 5000 до 10 000 рублей; — на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Обработка персональных данных без согласия в письменной форме в случаях, когда оно должно быть получено в соответствии с законодательством РФ в области персональных данных (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством РФ в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме влечет:

- наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000рублей;

- на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей;

- на юридических лиц — от 15 000 до 75 000 рублей.

Незаконное собирание или распространение с использованием служебного положения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ влечёт уголовную ответственность, предусмотренную статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации и влечёт:

- штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей;

- лишение права занимать определенные должности на срок от двух до пяти лет;

- принудительные работы на срок до четырех лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет или без такового);

- арест на срок до шести месяцев;

- лишение свободы на срок до четырех лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет).

 

14. Гатчинская городская прокуратура разъясняет новое законодательство о митингах

С 10 января 2021 года вступили в силу изменения, внесенные в ст. 267 Уголовного кодекса Российской Федерации, данной нормой предусмотрена ответственность за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, пешеходных путей, если эти деяния создали угрозу жизни и здоровью граждан, и (или) угрозу уничтожения, повреждения имущества.

Статьей 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за аналогичные правонарушения, если действия не привели к негативным последствиям.

К административной ответственности за участие несовершеннолетнего в несанкционированном мероприятии привлекается не только он сам, но и его законные представители (родители) по ст. 5.35 КоАП РФ, за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

В случае недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, органом, рассматривающим дело может ее быть приняло решение о постановке семьи на учет и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями).

Повторное совершение вышеуказанных правонарушений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей, или обязательные работы на срок от 40 до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; на должностных лиц от 200 тысяч до 600 тысяч рублей; на юридических лиц - от 500 тысяч до одного миллиона рублей.

 

15. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ (паспорт, загранпаспорт, водительское удостоверение), позволяющий установить возраст этого покупателя.

п. 2.1 ст. 14. 16 КоАП предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

16. Гатчинская городская прокуратура информирует об изменениях в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

В части 1 статьи 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определен перечень лиц, которые отбывают наказания в виде лишения свободы.

В связи с изменениями в часть 2 статьи 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, дополнено положение, о том, что в колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях, ранее данное положение отсутствовало.

Кроме того, лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы, а также лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, отбывают наказание в виде лишения свободы отдельно от ранее отбывавших лишение свободы лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также лиц, положительно характеризующихся и переведенных в колонию-поселение из колоний общего и строгого режима.

При этом, законом разрешается размещение указанных лиц в одной колонии-поселении, но лишь при условии обеспечения раздельного проживания и трудоустройства.

 

17. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за применение насилия в отношении сотрудника полиции либо за его оскорбление

Статья 318 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Нормы указанный статьи распространяются на лиц, применивших насилие в отношении сотрудников полиции, поскольку последние являются представителями власти.

Наказанием за указанное преступление являются штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работами на срок до пяти лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти.

Кроме того, статья 319 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Наказанием за указанное преступления являются штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работами на срок до одного года.

 

18. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за клевету, распространенную в сети Интернет

Федеральным законом от 30.12.2020 N 538-ФЗ "О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" к уголовно-наказуемым деяниям отнесена клевета, совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Наказанием за указанное преступление предусмотрены: штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до двух месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Кроме того, квалифицирующий признак "клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера" заменен на более конкретную формулировку "клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности".

Перечень наказаний, установленных за совершение преступлений, предусмотренных квалифицированными составами статьи 128.1 "Клевета" УК РФ дополняется такими видами наказаний как принудительные работы, арест, лишение свободы.

 

19. Гатчинская городская прокуратура информирует об изменениях в жилищное законодательство

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01.01.2021 было приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Таким образом, 1 января 2021 года истек срок приостановления действия отдельных положений Правил:

- в части требований уплаты потребителем неустоек (штрафов, пеней) в случае несвоевременных или внесённых не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт;

- в части права исполнителя ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги при неполной оплате.

1 января 2021 года также истек срок, в течение которого в текущем году должно быть проведено годовое общее собрание членов жилищных или жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, если в их уставе предусмотрено проведение годового общего собрания в срок не позднее второго квартала, следующего за отчётным годом.

 

20. Гатчинская городская прокуратура информирует о льготных кредитах для предпринимателей на восстановление деятельности

С 01.03.2021 вступило в силу постановление Правительства РФ от 27.02.2021 № 279 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности».

Данное постановление предусматривает возможность получения кредитными организациями субсидии от государства на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности.

Таким образом, для получения указанной субсидии кредитная организация должна будет заключить с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем кредитный договор на льготных условиях.

Основными условиями таких кредитных договоров являются:

- заемщик осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

- заемщик должен сохранять определенную численность работников, которая установлена договором;

- договор должен быть заключен в период с 9 марта по 1 июля 2021 г. на срок не более 12 месяцев на восстановление предпринимательской деятельности;

- договором предусмотрена конечная ставка для заемщика 3 процента годовых;

- в период с 1-го по 6-й месяц кредитного договора заемщиком не осуществляется оплата основного долга, а также платежей процентов по договору;

- начисляемые в течение первых 6-ти месяцев проценты по договору переносятся в основной долг по договору по истечении первых 6-ти месяцев действия договора и оплачиваются равными долями в период с 7-го по 12-й месяц договора.

Для субъектов малого или среднего предпринимательства и относящихся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» вид осуществляемой экономической деятельности определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2021 г.

 

21. Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок назначения судебного штрафа

Судебный штраф согласно ч. 1 ст. 104.4 УК РФ представляет собой денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.

Одним из обязательных условий, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, является совершение обвиняемым, подозреваемым, подсудимым впервые преступления небольшой или средней тяжести, если возмещен ущерб или иным образом заглажен причиненный преступлением вред. При этом лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, а применение названной меры не влечет судимости (п. 7.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58).

При определении размера судебного штрафа учитываются тяжесть совершенного преступления, имущественное положение освобождаемого от уголовной ответственности лица и его семьи, а также возможность получения подозреваемым, обвиняемым заработной платы или иного дохода. При этом размер судебного штрафа зависит от максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, и не может превышать его половину. Если же штраф такой уголовной нормой не предусмотрен, то его размер не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей (ст. 104.5 УК РФ).

Возмещение ущерба или заглаживание причиненного преступлением вреда иным образом - еще одно из предусмотренных законом условий, необходимых для освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Причиненный преступлением имущественный вред (в ст. 76.2 УК РФ именуется ущербом) может быть возмещен в натуре, в денежной форме (путем возмещения стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение и т.д.).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 27.06.2013 № 19 «заглаживание причиненного преступлением вреда», под которым, следует понимать имущественную, в том числе денежную, компенсацию морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. При этом возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами, если оно не имеет возможности сделать это лично.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное дело (уголовное преследование) в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа как по результатам рассмотрения ходатайства, поданного в установленном порядке следователем, дознавателем в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, так и по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 446.5 УПК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

 

22. Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок обращения в администрацию с требованиями о выселении

Законом (ст.84 ЖК РФ) предусмотрены в каких случаях орган местного самоуправления может обратиться в суд с иском о выселении:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

 Кроме того, наниматель будет выселен в принудительном порядке, если добровольно не освободит жилое помещение после расторжения договора социального найма.

По общему правилу наймодатель обладает правом обращения в суд с иском о выселении нанимателя в случае невыполнения им без уважительных причин обязательства по оплате коммунальных услуг в течение шести месяцев.

По общему правилу выселение в данном случае осуществляется с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Как показывает практика иск о выселении по данному основанию не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения обязательных платежей нанимателем и членами его семьи более чем за шесть месяцев подряд, т.е. если будет установлено, что например, при наличии задолженности в 200 тыс. рублей, в период с апреля по сентябрь 2020 ответчики внесли хотя бы 4000 рублей, суд откажет наймодателю в удовлетворении требований, т.к. требуемой непрерывности в исполнении обязательств не будет.

Анализ практики показывает, что судом к уважительным причинам могут быть отнесены: длительные задержки заработной платы, пенсии, тяжелое материальное положение нанимателя и членов его семьи в связи с утратой работы и невозможностью трудоустройства; болезнь; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. В качестве доказательств наличия уважительных причин могут выступать: справка с места работы о наличии задолженности по заработной плате; справка из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии задолженности по выплате пенсии, больничные листы, справка о составе семьи, справка о признании ответчика и (или) членов его семьи инвалидами, справки соответствующих органов о наличии иждивенцев, свидетельские показания и другие доказательства.

Суд при рассмотрении таких дел может предоставить нанимателю срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, судами указано, что выселение является крайней мерой, неоплата за жилищно-коммунальные услуги не может являться безусловным основанием для выселения, так как истец не лишен возможности взыскать с ответчиков долг в судебном порядке.

Категории, обозначенные во втором, третьем и честером случае, в судах области рассматривается незначительное количество. В основном требования заявляются в связи с тем, что наниматели или члены их семьи злоупотребляют спиртными напитками, ведут аморальный образ жизни, в квартире собираются посторонние лица, жилое помещение разрушается и приведено в состояние, не отвечающее санитарно-техническим требованиям. Выселение таких лиц возможно в силу ст. 91 Жилищного кодекса РФ в случаях: использования ими жилого помещения не по назначению; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; бесхозяйственного обращения с жилым помещением, которое приводит к его разрушению.

Выселение возможно, если после предупреждения наймодателем наниматели или проживающие с ними члены их семьи не изменили своего поведения и не устранили допущенные нарушения. Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, устанавливающей форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением. В связи с тем, что закон не требует какой-либо определенной формы, в которой наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения такого спора в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что они предупреждены о необходимости устранить нарушения. Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе.

 

23. Гатчинская городская прокуратура разъясняет определён порядок предоставления гражданам в собственность земельных участков, на которых расположены гаражи

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена возможность бесплатного предоставления до 1 сентября 2026 года гражданам в собственность земельных участков под гаражами, возведёнными до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ. Одновременно установлены основания к отказу в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка. Так, в принятии такого решения должно быть отказано, если соответствующий гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу. Также законом предусмотрено, что собственники гаражей и их пользователи вправе использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для свободного и бесплатного прохода и проезда к гаражам.

 

24. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

Федеральным законом от 09.03.2021 № 39-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся предоставления гражданам и организациям информации о состоянии окружающей среды.

Информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, её загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.

Устанавливается, что экологическая информация является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесённой законодательством Российской Федерации к государственной тайне. Указанная информация предоставляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям, как правило, на безвозмездной основе. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают экологической информацией, или уполномоченные ими организации размещают в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне и (или) объёме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Поправки вступили в силу с 20.03.2021 года.

 

25. Гатчинская городская прокуратура информирует об установлении административной ответственности за пропаганду закиси азота

С 15.02.2021 вступают в силу поправки к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 04.02.2021 № 4-ФЗ и устанавливающие административную ответственность за пропаганду закиси азота.

Согласно новой статье 6.13.1. КоАП РФ пропаганда, в том числе посредством сети Интернет, использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток. Запрет на распространение информации, содержащей предложения о сбыте закиси азота для ее использования не в медицинских, промышленных, технических целях установлен Федеральным законом от 29.12.2020 № 279-ФЗ.

Употребление человеком закиси азота может привести к необратимым последствиям для его жизни и здоровья, в том числе угнетению дыхания, острой гипоксии и смерти. Вдыхание закиси азота в небольших количествах приводит к состоянию эйфории, галлюцинациями. Именно эти свойства закиси азота используют продавцы, пропагандирующие его как средство развлечения в интернете и в местах массового скопления молодежи, убеждая потенциальных покупателей в безвредности указанного вещества. Полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении по ст. 6.13.1. КоАП РФ наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

 

26. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменений в нормы Уголовного кодекса РФ, регулирующие вопросы ответственности за преступления в сфере противодействия коррупции

С 07.03.2021 вступают в силу поправки к статьям 201 и 285 Уголовного кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 24.02.2021 № 16-ФЗ в целях совершенствования правовой основы противодействия коррупции.

Изменения направлены на расширение предусмотренного пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ перечня лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» Кодекса. В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах. В пункт 1 примечаний к статье 201 УК РФ вносится корреспондирующее изменение, определяющее, какие лица признаются выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

 

27. Гатчинская городская прокуратура информирует об утверждении правил формирования и ведения реестра недобросовестных исполнителей государственных услуг в социальной сфере

Предприниматели и организации, недобросовестно оказывающие гражданам социальные услуги за счёт бюджетных средств, будут включаться в особый реестр. Правила его формирования и ведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 года № 222.

С сентября 2020 года некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели могут получать субсидии на оказание социальных услуг населению. Это создаёт равные условия для государственного и частного сектора, помогает повысить качество и доступность самих услуг. Господдержка предоставляется организациям, которые занимаются, в том числе социальным обслуживанием населения, предоставляют санаторно-курортное лечение, оказывают паллиативную помощь, помогают в трудоустройстве.

Порядок отбора претендентов на получение субсидий, их права и обязанности детально прописаны в новом законе «О государственном (муниципальном) социальном заказе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Постановлением Правительства российской Федерации вводится инструмент учёта недобросовестных исполнителей. Это поможет защитить права и интересы граждан, с которыми работают такие организации, и простимулирует бизнес для качественного предоставления услуг. В частности, если организация нарушит условия соглашения (например, не выполнит услугу или окажет её не в полном объёме), то её данные занесут в специальный реестр. Размещение информации ограничивается двумя годами. В течение этого срока компания не сможет претендовать на получение новых мер господдержки. Отвечать за ведение реестра поручено Федеральному казначейству.

 

28. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за незаконное занятие народной медициной

Статьей 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконное занятие народной медициной. Указанное влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов. Такое определение установлено в ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной принимается на основании заявления гражданина и представления медицинской профессиональной некоммерческой организации, либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации. Разрешение дает право на занятие народной медициной на территории субъекта Российской Федерации, органом исполнительной власти которого оно выдано. Лицо, получившее разрешение, занимается народной медициной в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ. Лишение гражданина разрешения на занятие народной медициной производится на основании решения органа исполнительной власти субъекта, выдавшего такое разрешение, и может быть обжаловано в суд.

 

29. Гатчинская городская прокуратура информирует о внесении изменений в упрощенный порядок установления инвалидности

Постановлением Правительства РФ от 01.02.2021 № 92 внесены изменения в упрощенный порядок установления или подтверждения инвалидности. Утвержденный ранее Правительством РФ временный порядок признания лица инвалидом предполагает автоматическое продление установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. Он также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения гражданина в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы теперь поступают в уполномоченные органы с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия. Аналогичным образом решается вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Внесенными в порядок поправками определено, что медицинская организация в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях. Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией.

Таким образом, исключена необходимость прохождения дополнительных обследований гражданам, которые оформляют инвалидность впервые. По информации, размещенной на официальном сайте Правительства РФ, упрощенный порядок установления инвалидности продлен до 1 октября текущего года.

 

30. Гатчинская городская прокуратура информирует о временных миграционных правилах

Продлено действие введенных в связи с пандемией временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и апатридов (Указ Президента РФ от 15 декабря 2020 г. № 791).

Так, например, приостановлено до 15 июня 2021 г. включительно течение:

- сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания;

- сроков нахождения за пределами РФ участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

- сроков добровольного выезда из нашей страны лиц, в отношении которых принято решение об административном выдворении, о депортации или передаче иностранному государству;

- сроков действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительства, миграционных карт, удостоверений беженца, свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, свидетельств о предоставлении временного убежища и др.

Течение сроков действия свидетельств участника Государственной программы будет приостановлено, в случае если они были действительны на 15 марта 2020 г. и выданы участникам Государственной программы и (или) членам их семей, находящимся за пределами РФ. До 15 июня 2021 г. включительно не будут приниматься решения об административном выдворении из РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы. Исключение было установлено для граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, нарушивших законодательство о государственной границе РФ или создающих угрозу национальной безопасности страны. В новом указе уточняется, что к таким гражданам теперь относятся в том числе лица, участвующие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании. Иностранцы и апатриды, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита.

Также урегулированы вопросы применения мер при возобновлении транспортного сообщения с иностранными государствами. По истечении 90 суток с даты вступления в силу указа часть временных мер не будет распространяться на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу данного указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение (за исключением вывозных рейсов). Если с иностранным государством возобновится транспортное сообщение позже, часть временных мер будет сохранятся в течение 90 суток с даты начала транспортного сообщения.


1. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина России по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя или собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания либо проживания указанного лица.

Статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении на территории России, а также за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

За совершение указанного преступления виновному грозит наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч рублей до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Важно отметить, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 322.2 УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Об этом указано в примечании к статье.

 

2. Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок формирования и уплаты взносов за капитальный ремонт

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, а, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

При этом собственники помещений в многоквартирных домах вправе самостоятельно выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта – перечисление взносов на специальный счет или перечисление взносов на счет регионального оператора.

В случае, если собственники помещений выбрали перечисление взносов за капитальный ремонт на специальный счет, то решением общего собрания определяется:

- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

- владелец специального счета;

- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, предъявляемым к российским кредитным организациям, в которых может быть открыт специальный счет, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

В соответствии ч.1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, действующее жилищное законодательство позволяет собственникам помещений самостоятельно определять способ формирования фонда капитального ремонта дома и размер уплачиваемых взносов.

 

3. Гатчинская городская прокуратура информирует об изменениях в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

С 19.12.2020 в законную силу вступили изменения в статью 12 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», внесенные Федеральным законом от 08.12.2020 № 409-ФЗ.

Данным федеральным законом установлен порядок, в соответствии с которым в течение шести месяцев женщины, отказавшиеся от использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, могут обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по иным предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлениям использования (улучшение жилищных условий, получение детьми образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов), в том числе о повторном направлении их на формирование накопительной пенсии.

Указанный срок может быть продлен на шесть месяцев в случае обращения женщины с заявлением о продлении срока подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Заявление о продлении срока подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано однократно и до истечения указанного срока.

В случае, если женщины, отказавшиеся от использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, не обратились с вышеуказанными заявлениями, в установленные законом сроки, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала считаются направленными на финансирование накопительной пенсии. Пенсионный фонд Российской Федерации в течение трех месяцев по истечении  данных сроков, обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в тот же негосударственный пенсионный фонд (управляющую компанию), в котором средства пенсионных накоплений формируются (формировались).

Ранее законом было предусмотрено право женщины, решившей направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, отказаться от такой возможности, однако на практике возникали проблемы, связанные с дальнейшим распоряжением названными средствами, в связи с этим потребовалось более детальное регулирование на законодательном уровне.

 

4. Гатчинская городская прокуратура информирует об уголовной ответственности за халатность

Халатность - это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности.

Так, статьей 293 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за халатность, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то наказание будет в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.

То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба,  наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Если совершено вышеуказанное деяние, повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, то предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если деяние, повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, то наказание будет в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии с примечанием к данной статье, крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

 

5. Гатчинская городская прокуратура разъясняет положения о социальном налоговом вычете

В соответствии с положениями статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в размере стоимости лекарственных препаратов, назначенных ему лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

Возврат налога на доходы физических лиц предоставляется налогоплательщику, если оплата стоимости приобретенных лекарственных препаратов для медицинского применения не была произведена за счет средств работодателей.

Также следует учесть, что вычет ограничен 13 % от суммы в размере 120 тысяч рублей. Таким образом, если налогоплательщиком за год на приобретение лекарств потрачено свыше указанной суммы, то вернут не больше 15 600 рублей.

Кроме того, если ранее для получения вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 201, то в настоящее время вернуть часть уплаченного НДФЛ можно при покупке любого лекарства, выписанного врачом. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 17.06.2019 N 147-ФЗ (ред. от 26.03.2020) "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и применяются в отношении доходов физических лиц с налогового периода 2019 года.

Законом предусмотрено два способа получения социального налогового вычета.

Первый заключается в обращении гражданина в налоговый орган по окончании года, в течение которого приобретались лекарства, с декларацией по форме 3 – НДФЛ с приложением подтверждающих документов.

Второй способ состоит в получении до конца года в налоговом органе уведомления, повреждающего право на социальный налоговый вычет, с которым гражданину необходимо обратиться к своему работодателю, чтобы бухгалтерия не удерживала налог на доходы физических лиц из заработной платы работника до тех пор, пока гражданин не получит всю сумму налогового вычета. При этом в качестве документов, подтверждающих понесенные расходы, следует прилагать рецептурный бланк, а также платежные документы, к примеру, кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения.

 

6. Гатчинская городская прокуратура разъясняет, каким образом определяется порядок проживания и воспитания ребенка после развода

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Если соглашение отсутствует, спор между родителями разрешается сторонами в суде, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (при достижении ими 10-летнего возраста). По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При рассмотрения гражданского дела суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

Вне зависимости от того, какое место жительства ребенка определил суд, после развода оба родителя вправе участвовать в его воспитании. Кроме того, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и т.д. В предоставлении информации может быть отказано лишь в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Если по каким-либо причинам право на участие в воспитании ребенка одного из родителей будет нарушаться, он вправе подать в суд исковое заявление о восстановлении нарушенного права.

 

7. Гатчинская городская прокуратура информирует об уголовной ответственности за регистрацию юридического лица на подставное лицо

Согласно части 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации преступным считается предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Преступными являются действия лица, выражающиеся в подаче документов в регистрирующий орган для создания (или реорганизации) юридического лица с использованием подставных лиц, а также внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

Под подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в Единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет.

 

8. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за получение пособия по безработице обманным путем

Статья 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный.

Признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина.

Одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета безработных является признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», чтобы не допустить ситуаций, расценивающийся законодательством как получение пособия по безработице обманным путем, необходимо своевременно известить специалистов центра занятости о своем трудоустройстве и других обстоятельствах, которые влияют на получение пособия по безработице.

К случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся: предоставление справки с завышенным средним заработком; сокрытие гражданином факта занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице; предоставление поддельных документов – трудовой книжки с поддельными записями; документов, оправдывающих неявку в установленный срок на прохождение очередной перерегистрации, сокрытие факта назначения пенсии, обучения по очной форме в различных учебных заведениях и других обстоятельств, которые влияют на возможность получения пособия по безработице.

Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат.

Так, мошенничество при получении выплат (то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособия по безработице путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат) наказывается штрафом в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев.

 

9. Гатчинская городская прокуратура разъясняет некоторые положения законодательства о противодействии коррупции

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

В соответствии с п. 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29  работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Согласно п. 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В случае несоблюдения установленных законом ограничений предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ, санкция которой предполагает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

10. Гатчинская городская прокуратура разъясняет положения законодательства об ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних.

Статья 38 Конституции Российской Федерации и статья 80 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривают, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Семейный кодекс Российской Федерации также предусматривает возможность заключения соглашения об уплате алиментов.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме.

За неуплату алиментов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение 2-ух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно.

Неуплата признается неоднократной, если лицо подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Наказание предусмотрено в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

 

11. Гатчинская городская прокуратура разъясняет что такое конфликт интересов

Конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность должностного лица может повлиять на процесс принятия решения и нанести ущерб интересам личности, общества либо государства.

Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя или лиц близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми государственный гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Как показывает практика, в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, в том числе вопреки интересам государства.

Основой правового регулирования конфликта интересов в любой сфере правоотношений является установление обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов.

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» государственные или муниципальные служащие обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также обязаны уведомить в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно.

В свою очередь представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у должностного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

12. Гатчинская городская прокуратура разъясняет последствия лишения родительских прав

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Более подробно о последствиях лишения родительских прав указано в ст. 71 СК РФ. Но следует помнить, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Вопрос же о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав.

 

13. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за пропаганду наркотических средств в сети Интернет

Статья 6.13 КоАП РФ дополнена частью 1.1, которая предусматривает административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон, внесший указанные изменения, вступил в законную силу с 10.01.2021 года.

 

14. Гатчинская городская прокуратура информирует о мерах по предупреждению коррупции в организациях

Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции предусмотрена ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В рамках указанных требований закона в организациях разрабатываются и утверждаются антикоррупционные документы, в т.ч. положение о комиссии по противодействию коррупции, кодекс этики и служебного поведения работников, положение по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в организации, план мероприятий, направленных на профилактику, предотвращение и выявление коррупции.

Кроме того, положения о противодействии коррупции могут включаться также в трудовые договоры с сотрудниками и в договоры, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности организации.

Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться для определенной категории лиц, работающих в организации, в т.ч. руководства организации; лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики; работниками, чья деятельность связана с коррупционными рисками; лиц, осуществляющих внутренний контроль и аудит и т.д.

При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противодействием коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований , предусмотренных ТК РФ, за совершение неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

 

15. Гатчинская городская прокуратура информирует о льготах, предоставляемых детям-сиротам, в сфере образования

Правовое регулирование в области дополнительных гарантий прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование осуществляется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и другими нормативными правовыми актами.

Дети-сироты имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета.

Дети-сироты имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения.

При прохождении обучения по очной форме дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

Детям-сиротам выплачиваются государственная социальная стипендия и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливается постановлением Правительства РФ № 1116 от 18.09.2017.

За детьми-сиротами сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия на весь период академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

Дети-сироты обеспечиваются во время учебы бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием.

 

16. Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за жестокое обращение с детьми

Дети являются самыми незащищёнными от проявления любых видов насилия и жестокого обращения членами общества.

Жестокое обращение с детьми (до 18 лет) в семье включает в себя любую форму плохого обращения, допускаемого родителями (другими членами семьи ребенка), опекунами, приемными родителями. Различают четыре основные формы жестокого обращения с детьми: физическое, сексуальное, психическое насилие, пренебрежение основными нуждами ребенка.

Ответственность за жестокое обращение с детьми Российским законодательством установлены гражданско-правовая, административная, уголовная ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребенком.

Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц, их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством согласно ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации (лишение родительских прав); ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации (ограничение родительских прав); ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации (отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью).

В случае невыполнения родителями или иными лицами их заменяющими обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, не сопряженного с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей либо предупреждение.

За все виды физического и сексуального насилия над детьми, а также по ряду статей — за психическое насилие и за пренебрежение основными потребностями детей, отсутствие заботы о них Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

 

17. Гатчинская городская прокуратура разъясняет право ребенка на обращение за защитой своих прав

Согласно нормам Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а также органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14-ти лет в суд.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10-ти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

 

18. Гатчинская городская прокуратура разъясняет право на отказ от наследства

Гражданский кодекс РФ содержит такое понятие, как отказ от наследства. В течение срока для принятия наследства (по общему правилу, в течение 6 месяцев со дня открытия наследства) наследники по закону или завещанию могут заявить отказ от причитающегося наследства.

Наследник вправе отказаться от наследства, даже если он уже принял его. По заявлению такого наследника суд может признать его отказ от наследства и после 6 месяцев со дня открытия наследства, если сочтет причины пропуска этого срока уважительными.

Как правило, от наследства отказываются, когда долги наследодателя равны или превышают стоимость наследственного имущества.

Отказаться от наследства можно без указания лиц, в пользу которых происходит отказ, либо с их указанием.

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства (пункт 1 статьи 1119 ГК РФ), а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления (статья 1146 ГК РФ) или в порядке наследственной трансмиссии (в том случае, когда наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону или по завещанию (если все имущество было завещано) статья 1156 ГК РФ).

Если наследник - несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, то его отказ от наследства может быть совершен только с обязательного согласия органов опеки и попечительства.

Не допускается отказ от наследства в пользу какого-либо из указанных лиц:

-от имущества, наследуемого по завещанию, если все имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам;

-от обязательной доли в наследстве;

-если наследнику подназначен наследник, т.е. когда завещатель может указать в завещании другого наследника на случай, если назначенный им в завещании основной наследник или наследник завещателя по закону умрет до открытия наследства, либо после, не успев его принять, либо не примет наследство по другим причинам, откажется от него, либо не будет иметь право наследовать.

Отказ от наследства должен быть оформлен письменным заявлением и подан наследником в нотариальную контору по месту открытия наследства лично, либо направлен по почте (заявление должно быть нотариально заверено), либо через представителя наследника, имеющего на совершение отказа нотариально удостоверенную доверенность.

Отказ не может быть впоследствии изменен или взят обратно.


Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что правительством РФ уточнены правила определения цены на продукцию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа, с применением затратного метода

В целях реализации Федеральных законов «О государственном оборонном заказе», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1582 внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465.

Изменениями уточнено содержание понятия «существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции».

Так, в случае наступления обстоятельств, при которых происходит изменение себестоимости продукции в текущем году по сравнению с себестоимостью в базовом году более чем на 5 %, плановая рентабельность (прибыль) снижается с 5 % до 10 % от плановых собственных затрат исполнителя по государственному оборонному заказу, а в случае составления доли собственных затрат в себестоимости продукции 20 % и выше – менее 5 % (полной) себестоимости продукции.

Таким образом, требования ужесточились.

Кроме того, изменениями предусмотрено, что при определении цены на продукцию с применением затратного метода размер плановой рентабельности (прибыли) в составе цены на продукцию должен устанавливаться в размере: не более 1 % плановых привнесенных затрат и в пределах от 10 до 20 % плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции.

При этом определено, что для головного исполнителя (исполнителя)в случае, если доля его собственных затрат в себестоимости продукции составляет 20 % и более, плановая рентабельность (прибыль) не может быть менее 5 % себестоимости продукции.

Как следует из изменений, размер рентабельности (прибыли) является плановым и может применяться только:

- для определения прогнозных цен на продукцию при формировании государственного оборонного заказа;

- для определения фиксированной, ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию и цены на продукцию, возмещающей издержки;

- для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта затратным методом.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок действий в случае отказа в приеме заявления о преступлении органами полиции

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) закреплена обязанность должностных лиц правоохранительных органов зарегистрировать каждое поступившее сообщение о преступлении. Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях определен одноименной Инструкцией МВД РФ № 736 от 29.08.2014.

С заявлением о преступлении (устным или письменным, с использованием любого существующего вида связи) в правоохранительные органы в настоящее время вправе обратиться любое лицо, при этом неважно, в отношении кого совершено преступление - обратившегося или кого-то другого. При этом лицо, которое обращается с заявлением о преступлении, не обязано подавать (или направлять) данное заявление строго в орган, к компетенции которого относится расследование совершенного преступления, поскольку в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ предусмотрена передача таких заявлений в другие органы с соответствующей компетенцией.

Поступающие сообщения о преступлениях должны приниматься вне зависимости от места и времени их совершения, полноты содержащихся в них сведений и формы представления, в том числе, в дежурных частях органов внутренних дел (МВД). Такие сообщения принимаются круглосуточно, а также в обязательном порядке регистрируются в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП).

Отказ в приеме информации о преступлении, в силу положений ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 144 УПК РФ недопустим. В случае если Вам по каким-либо причинам, под любыми предлогами отказали в принятии заявления о преступлении, рекомендуем, во-первых, незамедлительно обратиться на телефоны дежурных частей вышестоящих органов. Информация о таких номерах всегда доступна на официальных сайтах указанных органов либо на информационных стендах в зданиях территориальных отделов полиции.

Во-вторых, возможно направление заявления почтой, однако, следует учитывать, что это займет больше времени, чем непосредственное личное обращение в правоохранительные органы.

В-третьих, не оставляйте такое грубое нарушение закона без реакции, постарайтесь зафиксировать отказ в принятии заявления (узнайте и запишите контактные данные очевидцев отказа. В случае, если вы звоните в дежурную часть органа внутренних дел напрямую, учтите, что разговоры фиксируются и могут впоследствии стать доказательством того, что Ваше сообщение не было принято и зарегистрировано в установленном порядке) и обращайтесь с жалобой в вышестоящие органы либо в прокуратуру.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что Правительством Российской Федерации дополнен перечень случаев осуществления закупок у единственного поставщика до конца 2020 года

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 № 647 установлены случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика.

Так, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» названным постановлением установлено, что по 31.12.2020 включительно закупка у единственного поставщика в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

- осуществление закупки, конкретной закупки, закупки для федеральных государственных нужд у единственного поставщика, определенного протоколом уполномоченных органов, в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

- осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В указанных случаях осуществление закупки с единственным поставщиком проводится в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

То есть, в контракте должно содержаться указание на соответствующий подпункт пункта 1 настоящего постановления, в соответствии с которым осуществляется закупка, а также обоснование цены контракта. Кроме того, не позднее 3 дней со дня, следующего за датой заключения контракта, заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа уведомление о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что с 1 января 2021 года устанавливается порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации

В целях реализации Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 478 устанавливается Порядок регистрации деклараций о соответствии и Порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений.

Порядок определяет правила регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов, деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля.

Порядок не применяется в отношении деклараций о соответствии на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 августа 2021 года.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что установлен порядок содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

В целях реализации п. 21.1 ст. 32, ч. 3 ст. 55.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом Минприроды России от 07.10.2020 № 778 утвержден порядок содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требования к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры.

Действие указанного Порядка распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдаются на срок действия охотхозяйственных соглашений.

Порядком определены документы при наличии которых допускается содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, обязанности и права владельца охотничьих ресурсов, требования к вольерным комплексам и их техническому состоянию.

Порядок вступил в законную силу с 17.11.2020.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что расчет цены серийного производства будет являться условием государственного контракта на создание оружия и спецтехники

В целях реализации Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2020 № 1366 внесены изменения в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов)по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1275.

Теперь, в случае заключения государственного контракта на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации вооружения, военной и специальной техники, с 17.09.2020 в содержание государственного контракта включается условие о представлении головным исполнителем на этапе утверждения рабочей конструкторской документации для организации промышленного (серийного) производства предварительного расчета цен на вооружение, военную и специальную технику в условиях их серийного производства.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что изменен порядок лечения на дому пациентов с коронавирусом

В целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» с 8 ноября 2020 года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения России от 23.10.2020 № 1140н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В соответствии с данным актом медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому при одновременном соблюдении следующих условий:

- пациент не проживает в общежитии, коммунальной квартире, с лицами старше 65 лет и людьми, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем;

- у пациента имеется возможность находиться в отдельной комнате;

- соблюдение пациентом врачебных назначений и санитарных предписаний в течение всего срока лечения.

Ранее пациентов оставляли лечиться дома, если их состояние не требовало срочной госпитализации, при этом бытовые условия в расчет не брались.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет некоторые вопросы, касающиеся увеличения в 2020 году предельных размеров авансовых платежей по государственным контрактам

В целях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» письмом Минфина России от 21.08.2020 № 09-01-08/73614 даны разъяснения по вопросу включения в заключаемые получателями средств федерального бюджета в 2020 году договоры (государственные контракты) положений о перечислении авансовых платежей в размере свыше 30, но не более 50 % без включения в указанные договоры (государственные контракты) условий о казначейском сопровождении авансовых платежей.

Так, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 630 при заключении в 2020 году договора (государственного контракта) возможно включение в него условий об осуществлении авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных до госзаказчика лимитов бюджетных обязательств.

Также отмечено, что в 2020 году казначейское сопровождение осуществляется в том числе в отношении авансовых платежей по государственным контрактам, заключаемым на сумму 100 000 тыс. руб. и более (за исключением государственного оборонного заказа).

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что введен запрет на допуск автомобильной продукции и колесных транспортных средств, происходящих из иностранных государств

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), в том числе в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с указанным постановлением в отношении автомобильной продукции и колесных транспортных средств запрет вступил в силу с 01.07.2020, к ним относятся: легковые автомобили; средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек; средства автотранспортные грузовые; автомобили скорой медицинской помощи; локомотивы железнодорожные и тендеры локомотивов; вагоны железнодорожные или трамвайные пассажирские самоходные (моторные), вагоны товарные (багажные) и платформы открытые, кроме транспортных средств, предназначенных для технического обслуживания или ремонта; состав подвижной прочий; части железнодорожных локомотивов или трамвайных моторных вагонов или прочего подвижного состава; путевое оборудование и устройства и их части; механическое оборудование для управления движением.

Запреты не действуют, в частности при закупках:

- товара, который не производится на территории России. При закупках для нужд обороны и безопасности товаров, не указанных в новом перечне, а также работ и услуг, при которых заказчик сам подтверждает, что в России они не производятся;

- одной единицы товара стоимостью не более 100 тыс. руб. или совокупности таких товаров на общую сумму не более 1 млн. руб.;

- продукции определенного товарного знака, чтобы обеспечить совместимость с имеющимися у заказчика товарами.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что гражданство Российской Федерации теперь можно получить в упрощенном порядке

Федеральным законом от 13 июля 2020 г. № 209-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»

Так, с 12 октября 2020 г. получить гражданство без соблюдения условия о сроке проживания в России могут все иностранцы, у которых есть совершеннолетние дееспособные дети - граждане России. До 12 октября 2020 г. эта норма касалась только нетрудоспособных иностранцев.

Также в упрощенном порядке гражданство могут получить дети (по заявлению родителей, опекунов, попечителей, руководителя российской организации, в которую помещен ребенок), которым исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления.

У всех лиц, приобретающих гражданство, будут сняты отпечатки пальцев.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что мораторий на возбуждение дел о банкротстве продлен до 07.01.2021

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов до 07.01.2021.

Мораторий распространяется на компании и индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей, в том числе на гостиничный бизнес, предприятия общепита, негосударственные образовательные учреждения, сферу бытовых услуг, непродовольственную розницу.

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям.

Указанные меры являются вынужденными в период борьбы с новой коронавирусной инфекцией и дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что Конституционным судом Российской Федерации сформирована правовая позиция по вопросу исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

По общему правилу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Совершение однородного административного правонарушения в период когда лицо считается подвергнутым административному наказанию является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, которое в случаях, предусмотренных КоАП РФ, влечет более строгое наказание (ст. 4.3 КоАП РФ).

Действующее правовое регулирование не позволяло однозначно определить, с какого момента необходимо исчислять годичный срок, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф до вступления постановления в законную силу, считается подвергнутыми административному наказанию – с момента оплаты штрафа или истечения года со дня вступления в законную силу постановления о его назначении.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2020 № 28-П сформирована правовая позиция, согласно которой исчисление годичного срока с момента уплаты административного штрафа до вступления решения суда в законную силу в большей степени отвечает интересам виновного.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что скорректированы правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1706 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Нововведениями установлено, что в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в течение 5 банковских дней.

Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Участники долевого строительства смогут повторно использовать средства материнского капитала без обращения в судебные инстанции.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что изменены последствия предоставления коммунальных услуг с перерывами или с нарушением качества

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

В частности, с 7 ноября 2020 года изменение размера платы за коммунальные услуги будет осуществляться при их предоставлении не только с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и (или) в случае нарушения качества их представления.

При этом нововведениями исключена обязанность лиц, виновных в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Кроме того, законом устанавливается порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае изменения размера платы.

Гатчинская городская прокуратура информирует об ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрено наказание в виде штрафа: гражданину в размере от 30 до 50 тыс. рублей; должностному лицу от 100 до 200 тыс. рублей; юридическому лицу от 300 до 500 тыс. рублей.

При этом в случае повторного факта продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции наступает уголовная ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание от штрафа в 50 тыс. рублей до 1 года исправительных работ.

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст (паспорт, в т.ч. заграничный, временное удостоверение личности, военный билет, водительское удостоверение и т.п.). Данное право закреплено в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Гатчинская городская прокуратура разъясняет процедуру взыскания алиментов на обеспечение ребенка жильем

В 2020 году вступили в силу поправки в Семейный кодекс Российской Федерации, обязывающие родителя, живущего отдельно от ребенка, обеспечивать его не только алиментами, но и жильем.

Статьей 86 Семейного кодекса Российской Федерации гарантируется привлечение того из родителей, с кем ребенок совместно не проживает, к участию в несении дополнительных расходов (расходы в связи с болезнями, увечьями, требуемым уходом и другие).

Благодаря принятым изменениям, каждый из родителей может быть привлечен к участию в несении дополнительных расходов, в том числе на обеспечение ребенка жильем. Таким образом, список оснований, по которым можно взыскать дополнительные расходы на детей, расширился.

Есть два способа, как получить компенсацию за жилье для ребенка:

- заключить соглашение. Оно должно быть письменным и нотариальным. Даже если родитель потом передумает, соглашение имеет силу исполнительного листа, а расторгнуть его в одностороннем порядке нельзя - только через суд.

- обратиться в суд. Иск подают в районный суд по месту жительства ответчика или истца. Можно требовать ежемесячную сумму, однократный платеж или возмещение будущих расходов.

Родитель, который претендует на такую выплату, должен собрать доказательства того, что действительно находится в трудной жизненной ситуации и не в состоянии платить за жилье.

В суде истцу необходимо представить доказательства, что у него отсутствует в собственности жилье, пригодное для проживания ребенка, а также договор аренды на квартиру или ипотечный договор.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что начисление управляющей компанией долга за содержание квартиры, который остался от предыдущего владельца, незаконно

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такое требование содержится в ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ч. 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, начисление управляющей компанией долга за содержание квартиры, который остался от предыдущего владельца, незаконно

Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок освобождения осужденных от наказания в связи с болезнью

Основания и общий порядок освобождения осужденных от наказания в связи с болезнью установлены статьей 81 УК РФ.

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54.

Законом предусмотрены три вида оснований освобождения от наказания в связи с болезнью, наступившей после совершения преступления:

- наступление после совершения преступления психического расстройства, лишающего лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. В таком случае суд может назначить принудительные меры медицинского характера в соответствии со статьей 99 УК РФ. Освобождение от наказания по данному основанию обусловлено тем, что лицо не в состоянии воспринимать принудительный характер и воспитательно-исправительный смысл мер наказания;

- иная тяжелая болезнь, препятствующая его отбыванию. Перечень таких заболеваний также установлен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54;

- наличие заболеваний, делающих военнослужащих отбывающих арест, либо содержание в дисциплинарной воинской части, негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания в соответствии со статьей 80 УК РФ.

Согласно статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания по указанным основаниям в соответствии со статьей 81 УК РФ через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. В случае наступления у осужденного психического расстройства, препятствующего отбыванию наказания, с таким ходатайством вправе обратиться также и его законный представитель, а при невозможности самостоятельного обращения осужденного или его представителя в суд по данному вопросу представление вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

В случае выздоровления указанные лица могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что Правительством Российской Федерации утверждены особенности правового регулирования трудовых отношений в 2020 году

В целях реализации положений Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 887 утверждены особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году.

В силу пункта 2 указанного акта, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право в соответствии со статьей 325 ТК РФ на оплату один раз в 2 года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (далее - компенсация расходов), но не воспользовавшиеся таким правом в 2020 году в связи с осуществляемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (далее - ограничительные меры), могут реализовать это право в 2021 году.

Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021- 2022 годах реализуется в 2022 году.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действует до 31.12.2020 года включительно.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что уточнен порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства

Федеральным законом от 31.07.2020 № 243-ФЗ внесены изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которыми конкретизирован порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Установлено, что разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего либо для лица, подлежавшего признанию потерпевшим, - со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Таким образом, указанными поправками реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 13.06.2019 № 23-П, в соответствии с которым часть 3 статьи 6.1 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той части, в которой ранее при определении разумного срока уголовного судопроизводства не конкретизировался учет периода со дня подачи потерпевшим лицом заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении.

Таким образом, для потерпевшего лица в результате совершенного в отношении него преступления конкретизирован период разумного срока уголовного судопроизводства с момента подачи им заявления или сообщения о совершенном преступлении.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет последствия неформальной занятости для работника и работодателя.

Неформальная занятость - вид трудовых отношений, основанных на устной договоренности, без заключения трудового договора.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Отсутствие письменного трудового договора увеличивает риски ущемления трудовых прав работника и его социальных гарантий, которые работодатель должен предоставить в ходе осуществления трудовых отношений.

При официально неоформленных трудовых отношениях, в том числе применении «серых схем» выплаты заработной платы работник не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний. При наступлении страхового случая работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию.  Работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные листы, оформление отпуска по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, пособие по безработице и выходное пособие при увольнении по сокращению штата. Работник не сможет получить социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке. Работодатель не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, что в будущем приведет к назначению более низких размеров пенсии и малообеспеченности работника в пожилом возрасте. Не учитывается страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя в размере от 20 до 100 тысяч рублей.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий

Установленное Конституцией Российской Федерации право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регламентировано Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон).

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Законодательством об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка организации и проведения публичных мероприятий, за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании (статья 20.2 КоАП РФ).

Так, за нарушение установленного законом порядка организации публичного мероприятия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для граждан от 10 до 20 тысяч рублей или обязательные работы до 40 часов.

Наказуемыми являются и организация или проведения публичных мероприятий без подачи в установленном порядке уведомлений о них –  штрафом от 20 до 30 тысяч рублей, или обязательными работами до 50 часов, или административным арестом до 15 суток.

Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном собрании, митинге, шествии или пикетировании влечён административную ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей, обязательные работы от 20 до 100 часов или административный арест до 15 суток.

На законно организованных публичных мероприятиях участникам необходимо придерживаться установленного порядка их проведения. Нарушение такого порядка может вовлечь наложение штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 40 часов.

Повторное совершение правонарушений этой категории влечёт наложение административного штрафа в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей, обязательные работы на срок от 40 до 200 часов или административный арест на срок до 30 суток.

Перечисленные действия могут повлечь более суровое наказание при создании помех для функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, причинения вреда здоровью, жизни или имуществу граждан.

Составление протоколов по указанным статьям отнесено к компетенции органов внутренних дел, рассматриваются такие дела судами.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет вопросы реабилитации за незаконное уголовное преследование

В соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лица, которые незаконно привлекались к уголовной ответственности, имеют право на реабилитацию. Реабилитация - это полное восстановление прав и репутации в виду ложного обвинения, которое включает в себя возмещение имущественного вреда, устранение последствий причинения морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и других правах.

Возникновение права на реабилитацию осуществляется на основании вступившего в законную силу приговора, постановления или определения суда, которым установлен факт незаконного и необоснованного уголовного преследования.

Для получения компенсации следует обратиться с письменным заявлением в суд, вынесший реабилитирующее решение, либо в районный суд по месту жительства.

Возмещению подлежит неполученная заработная плата, пенсия, пособия или другие средства, которых гражданин был лишен; конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или решения суда имущество; штрафы и процессуальные издержки, взысканные судом; суммы, выплаченные за оказание юридической помощи, а также иные расходы, понесенные в связи с незаконным уголовным преследованием.

Федеральным законодательством установлено, что требование о возмещении имущественного вреда подлежит рассмотрению судом в месячный срок.

Для получения компенсации морального вреда в денежном выражении реабилитированный вправе обратиться в районный суд по месту жительства с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

Ответчиком по таким искам выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Гатчинская городская прокуратура информирует об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию граждан по месту жительства

Фиктивная регистрация граждан или лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания, а также фиктивная постановка на учет иностранных граждан или лиц без гражданства влечет уголовную ответственность.

Статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ. Статья 322.3 УК РФ влечет уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Статьи 322.2, 322.3 УК РФ введены в Уголовный кодекс РФ 21.12.2013, однако граждане продолжают регистрировать за денежное вознаграждение иностранных граждан по месту своего жительства, не имея намерения фактически предоставлять им жилое помещение, или обращаться с заявлениями о фиктивной постановке на миграционный учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, при этом многие не осведомлены об уголовной ответственности за вышеуказанные действия.

Согласно закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства – это регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Такие преступления относятся к преступлениям небольшой тяжести и наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет положения законодательства об ответственности медицинских работников за разглашение врачебной тайны.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну запрещено, в том числе после смерти человека.

Сведения, составляющие врачебную тайну, могут быть разглашены с письменного согласия гражданина или его законного представителя в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования данных сведений в учебном процессе.

Вместе с тем, при проведении медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, угрозе распространения инфекционных заболеваний, наличии запроса органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, запроса органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, возможно предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.

При неблагоприятном прогнозе развития заболевания допускается предоставление информации о состоянии здоровья пациента супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом.

За разглашение врачебной тайны предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Лицо, виновное в разглашении сведений, составляющих врачебную тайну, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора, увольнения (ст. 192 ТК РФ).

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность) влечет административную ответственность для граждан в размере от 500 до 1 тысячи рублей; для должностных лиц - от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 13.14 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 137 УК РФ за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, наступает уголовная ответственность. Виновное лицо может быть подвергнуто наказанию вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Кроме того, согласно ст. 1068 Гражданского кодекса РФ медицинское учреждение (должностные лица) также может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок тестирования школьников на употребление наркотиков

Во исполнение требований Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» приказом Минпросвещения России от 20.02.2020 № 59 утвержден порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.

Указанный Порядок регулирует проведение социально-психологического тестирования, которое направлено на профилактику незаконного употребления обучающимися наркотических и психотропных веществ.

Ежегодное тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста 13 лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации.

Тестирование обучающихся, достигших возраста 15 лет, проводится при наличии их информированного согласия на его проведение. Тестирование обучающихся, не достигших 15 лет, проводится при наличии информированного согласия одного из их родителей (или законных представителей).

Любой участник тестирования в любое время вправе отказаться от его прохождения.

Форма проведения тестирования определяется образовательной организацией, проводящей тестирование, может быть как бланковой (на бумажных носителях), так и компьютерной (в электронной форме) и предполагает заполнение анкет (опросных листов), содержащих вопросы, целью которых является определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

По завершении тестирования члены комиссии, проводившей тестирование, комплектуют обезличенные заполненные анкеты (опросные листы) на бумажном носителе, а в случае заполнения анкет (опросных листов) в электронной форме допускается их размещение на внешних носителях информации.

Результаты тестирования являются конфиденциальными. С этой целью не допускаются свободное общение между обучающимися, участвующими в тестировании, и перемещение по кабинету (аудитории).

Образовательная организация, проводящее тестирование, направляет акт передачи результатов тестирования в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится образовательная организация, проводящая тестирование.

В целях проведения тестирования органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, рекомендованы:

- передача итогового акта результатов тестирования в орган государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья для планирования дополнительных мер по профилактике незаконного потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ;

- информирование антинаркотической комиссии в субъекте РФ, на территории которого проводилось тестирование, о результатах тестирования.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что упрощенный порядок продления инвалидности будет действовать до 1 марта 2021 года

В целях реализации Федерального закона от 21.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом, который действует в период с 02 октября 2020 года по 01 марта 2021 года.

Согласно Временному порядку медико-социальная экспертиза с целью установления группы инвалидности (в том числе категории «ребенок-инвалид»), причин, времени наступления и срока инвалидности, определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел, а также некоторых других случаях проводится заочно.

На период действия Временного порядка признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период с 02 октября 2020 года по 01 марта 2021 года осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется.

Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

 

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что уточнен порядок прекращения уголовного преследования в связи с возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ

С 26 октября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 15.10.2020 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Согласно части первой статьи 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба», обязательным условием прекращения уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления или преступления, связанного с уклонением от уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, являлось возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, до назначения судебного заседания.

Ранее для прекращения преследования было необходимо возместить ущерб в полном объеме до назначения судебного заседания.

Внесенными изменениями из текста части первой статьи 28.1 УПК РФ исключается указанное ограничение – «до назначения судебного заседания», что создает условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, возместивших в полном объеме ущерб, причиненный бюджетной системе РФ, уже в ходе судебного разбирательства.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что за нанесение побоев предусмотрена административная и уголовная ответственность

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей, либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток, либо обязательных работ на срок от 60 до 120 часов.

Вместе с тем, ст. 116.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Лицо, совершившее данное преступление, наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.

Для решения вопроса о привлечении лица, нанесшего побои, к установленной законом ответственности, граждане вправе обратиться в органы полиции.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет ответственность за нарушение правил перевозки грузов

В соответствии с п. 23.1-23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения. Если состояние и размещение груза не удовлетворяет указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение.

Нарушение правил перевозки грузов влечет административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей (ст. 12.21 КоАП РФ).

Гатчинская городская прокуратура разъясняет порядок получения налогового вычет при приобретении лекарств по назначению врача

На основании ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в размере стоимости лекарственных препаратов, назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

В данном случае вычет ограничен 13 процентами от 120 000 рублей. Следовательно, если налогоплательщик на приобретение лекарств потратил за год более указанной суммы, то возврату подлежит сумма не более 15 600 рублей.

Для того, чтобы получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств можно воспользоваться одним из следующих способов:

- до конца года получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет, с которым обратиться к своему работодателю, для того, чтобы бухгалтерия не удерживала НДФЛ из заработной платы работника до тех пор, пока последний не получит весь вычет;

- по окончании года подать налоговую декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы;

Во всех указанных случаях необходимо предоставить подтверждающие документы, к которым относятся: рецептурный бланк и платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).

Гатчинская городская прокуратура информирует об обязанности родителей оплатить административный штраф, назначенный несовершеннолетнему ребенку

Согласно ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Штраф может назначаться в качестве вида наказания при наличии у несовершеннолетнего, являющегося субъектом административной ответственности, самостоятельного заработка.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ в случае отсутствия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка, родители (иные законные представители) несовершеннолетних обязаны брать на себя расходы по оплате административного штрафа.

Исходя из положений закона оплата штрафа, назначенного несовершеннолетнему, у которого отсутствует самостоятельный заработок, является обязанностью родителей.

В случае, если родителями или законными представителями данное обязательство не исполнено, они могут быть привлечены к ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок. За указанное бездействие нормами российского законодательства предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ).

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что право на льготное жилье у лиц из числа детей-сирот сохраняется до фактического обеспечения их жилыми помещениями

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Дети-сироты и лица из их числа, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что осужденным разрешили отбывать наказание в исправительных учреждениях, расположенных в регионах, в которых проживают близкие родственники

С 29 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ, который внес изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, касающиеся порядка исполнения наказания в виде принудительных работ.

Теперь осужденные к принудительным работам и к лишению свободы могут отбывать наказание в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников.

Предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного к принудительным работам либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного он может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.

К близким родственникам относятся супруг или супруга, родители, дети, усыновители и усыновлённые, родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки.

 

 

Гатчинская городская прокуратура разъясняет обязанность родителей возместить ущерб, если ребенок повредил имущество школы

В силу ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Родители малолетнего ребенка обязаны возмещать причиненный их ребенком ущерб, даже если:

- или у ребенка есть собственное имущество, достаточное для покрытия нанесенного ущерба (например, доля в квартире или счет в банке, открытый на имя ребенка);

- или ребенок впоследствии достиг 18 лет и способен сам платить потерпевшему.

Согласно ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

В случаях, когда вред причинен несовершеннолетним указанной возрастной категории, не имеющим доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный детьми, в соответствии со статьями 1073 и 1074 ГК РФ. Родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни).

На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ).

Гатчинская городская прокуратура разъясняет, что правительством РФ продлен беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКХ

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации с 27 октября вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 420, которым внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 31 декабря 2020 года. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидии истекает до 31 декабря.

Гражданам не придется подавать заявление и документы для продления периода получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, срок представления которых истекает до 31 декабря 2020 года. То есть граждане, у которых срок представления субсидии истекает в период с 1 октября по 31 декабря 2020 года, смогут получить господдержку в прежнем размере на следующие 6 месяцев без подачи заявлений и документов.

Если размер субсидии, исчисленный исходя из представленных документов, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств производится в установленном порядке.