Устав поселения

Новая редакция устава муниципального образования "Вырицкое городское поселение"                 


Зарегистрирован:

Главным управлением

Министерства юстиции

Российской Федерации по

Северо-Западному округу

19 декабря 2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU 475061012005001

12 марта 2007 г.

Государственный регистрационный

№ Ru 475061012007001

 

Зарегистрированы изменения в устав:

Управление министерства юстиции

Российской Федерации по

Санкт-Петербургу и

Ленинградской области

15 июня 2009 г.

Государственный регистрационный

Ru 475061012009001

09 марта 2010 г.

Государственный регистрационный

Ru 475061012010001

 

Зарегистрированы изменения в устав:

Управление министерства юстиции

Российской Федерации по

Ленинградской области

07 июня 2011 г.

Государственный регистрационный

Ru 475061012011002

 

Утвержден

решением Совета депутатов

Вырицкого  городского поселения

№ 19 от 25 ноября 2005 г.

 

с изменениями, внесенными

Решением Совета депутатов

Вырицкого городского поселения

от 08 февраля 2007 года № 115

 

с изменениями, внесенными

Решением Совета депутатов

Вырицкого городского поселения

от 23 апреля 2009 года № 287 

 

с изменениями, внесенными

Решением Совета депутатов

Вырицкого городского поселения

от 28 января 2010 года № 34 

 

с изменениями, внесенными

Решением Совета депутатов

Вырицкого городского поселения

от 28 апреля 2011 года № 123 

 

Глава  Вырицкого  городского поселения

 

м.п.                                                Шестак В.Ю.

                                                                                                                                                         

 

Устав

муниципального образования Вырицкое городское поселение

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

 

 

 

п. Вырица

2005 г.

Глава 1. Общие положения. 4

 

Статья 1. Наименование поселения 4

Статья 2. Картографическое описание границ поселения, населенные пункты в составе поселения 4

Статья 3. Символика поселения и порядок ее официального использования 6

Статья 4. Вопросы местного значения поселения 6

  Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных   

  к вопросам местного значения поселений.........................................................7

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления 8

 

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. 10

 

Статья 6. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления 10

Статья 7. Местный референдум 10

Статья 8. Муниципальные выборы 11

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения 12

Статья 10. Голосование по отзыву депутата 12

Статья 11.  Основания для отзыва депутата 12

Статья 12. Невыполнение полномочий депутата 12

Статья 13. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов 12

Статья 14. исключена 12

Статья 15. Возбуждение  процедуры отзыва гражданами. 12

Статья 16. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан, решения совета депутатов муниципальной избирательной комиссией 13

Статья 17. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата 14

Статья 18. Сроки сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата 15

Статья 19. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию 15

Статья 20. Назначение голосования по отзыву 15

Статья 21. Гарантии для депутата, выборного должностного лица 17

Статья 22. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва 18

Статья 23. Определение результатов отзыва 18

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан 18

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление 18

Статья 26. Публичные слушания 20

Статья 27. Собрание граждан 22

Статья 28. Конференция граждан (собрание делегатов) 22

Статья 29. Опрос граждан 23

Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления 23

 

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения. 23

 

Статья 31. Органы местного самоуправления поселения 23

Статья 32. Совет депутатов 23

Статья 33. Состав совета депутатов 24

Статья 34. Полномочия совета депутатов 24

Статья 35. Порядок проведения заседаний совета депутатов 26

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов 27

Статья 37. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске 27

Статья 38. Глава поселения 27

Статья 39. Избрание главы поселения 28

Статья 40. Полномочия главы поселения 28

Статья 41. Прекращение полномочий главы поселения 28

Статья 42. Депутат совета депутатов 29

Статья 43. Прекращение полномочий депутата совета депутатов 30

Статья 44. Местная администрация 31

Статья 45. Полномочия администрации 31

Статья 46. Глава администрации 32

Статья 47. Компетенция главы администрации поселения 33

Статья 48. Заместители главы администрации поселения 34

Статья 49. Муниципальные избирательные комиссии 35

Статья 50. Муниципальная служба 35

 

Глава 4. Муниципальные правовые акты. 35

 

Статья 51.  Система муниципальных правовых актов 35

Статья 52. Внесение изменений и дополнений в устав поселения 37

 

 

 

 

 

Глава 5. Экономическая основа поселения. 37

 

Статья 53. Экономическая основа поселения 37

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 39

Статья 55. Местный бюджет 39

Статья 56. Муниципальный заказ 40

Статья 57. Обеспечение минимального местного бюджета 40

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль и надзор за их деятельностью  41

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами 41

Статья 58.1 Удаление главы поселения в отставку 41

 

Глава 7. Заключительные положения. 40

 

Статья 59. Вступление в силу настоящего устава 42

Статья 60. Правопреемство 42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Наименование поселения

 

Официальное наименование поселения – его название, установленное в соответствии с областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» - муниципальное образование Вырицкое городское поселение Гатчинского  муниципального района Ленинградской области. Сокращенное наименование поселения – Вырицкое городское поселение.

 

Статья 2.  Картографическое описание границ поселения, населенные пункты в составе поселения.

 

 

  1. Картографическое описание границ Вырицкого городского поселения, установленное в соответствии с областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе»:

 

- По смежеству с Сусанинским сельским поселением

 

От железнодорожной линии Санкт-Петербург - Чаща (точка пересечения с ЛЭП вблизи деревни Красницы) на восток по границе земель ЗАО "Искра" до южной границы квартала 140 Сусанинского лесничества Вырицкого лесхоза; далее на восток по южным границам кварталов 140, 141, 142, 143, 144, 145 и 146 Сусанинского лесничества до границы Гатчинского муниципального района.

 

- По смежеству с Тосненским муниципальным районом

 

Далее на юг по границе Гатчинского муниципального района до точки пересечения со смежной границей Тосненского и Лужского муниципальных районов.

 

- По смежеству с Лужским муниципальным районом

 

Далее на запад вновь по границе Гатчинского муниципального района до южной границы квартала 78 Дивенского лесничества государственного опытного лесного хозяйства (ГОЛХ) "Сиверский лес".

 

- По смежеству с Дружногорским городским поселением

 

Далее на северо-восток по южным границам кварталов 78, 79, 68, 55, 54, 47, 46, 41, 42, 34, 35, 23, 24, 25, 26, 13 и 116 ГОЛХ "Сиверский лес" до восточной границы земель ГОЛХ "Сиверский лес" (восточная граница квартала 104 этого хозяйства).

 

 

- По смежеству с Сиверским городским поселением

                        Далее на север по границе земель ГОЛХ "Сиверский лес" до железнодорожной станции Слудицы; далее на север по железнодорожной линии Санкт-Петербург - Чаща до южной границы квартала 161 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза; далее на запад по южным границам кварталов 161, 160 и 159 Вырицкого лесничества до восточной границы квартала 2 Онцевского лесничества ГОЛХ "Сиверский лес"; далее на юго-запад по восточным границам кварталов 2 и 11, на северо-запад по юго-западным границам кварталов 11 и 10 Онцевского лесничества до реки Оредеж; далее на север по реке Оредеж до границы земель ГОЛХ "Сиверский лес" (граница поселка Вырица); далее на северо-запад по границе земель ГОЛХ "Сиверский лес" до границы земель государственного унитарного опытного производственного хозяйства (ГУ ОПХ) "Память Ильича" (автодорога Куровицы - Вырица); далее на север по границе земель ГУ ОПХ "Память Ильича" до южной границы квартала 76 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза (юго-восточный угол квартала 91 Вырицкого лесничества).

 

- По смежеству с Сусанинским сельским поселением

Далее на северо-восток по южным границам кварталов 76 и 77, на север по восточным границам кварталов 77 и 61 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза до северо-западной границы земель ЗАО "Искра"; далее на северо-восток по северо-западным границам земель ЗАО "Искра" до восточной границы квартала 40 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза; далее на север по восточным границам кварталов 40 и 25 Вырицкого лесничества до южной границы земель ЗАО "Искра"; далее на северо-восток по юго-западной границе земель ЗАО "Искра" до исходной точки.

 

2. В состав Вырицкого городского поселения входят следующие населенные пункты:

  1. поселок городского типа Вырица
  2. поселок Дальний
  3. поселок Новинка
  4. поселок Чаща
  5. деревня Большие Слудицы
  6. деревня Борисово
  7. деревня Введенское
  8. деревня Воцко           
  9. деревня Горки
  10. деревня Каушта
  11. деревня Клетно                      
  12. деревня Кремено
  13. деревня Малые Слудицы     
  14. деревня Мины
  15. деревня Нестерково              
  16. деревня Никольское              
  17. деревня Новинка
  18. деревня Озерешно
  19. деревня Ольховец                 
  20. деревня Порожек
  21. деревня Ракитино                  
  22. деревня Савкино                   
  23. деревня Тарасино      
  24. деревня Хаймино      
  25. деревня Чаща
  26. поселок при ж/д станции Слудицы
  27. хутор Загуляево

 

 

 

Статья 3.  Символика поселения и порядок ее официального использования

 

 Поселение может иметь герб, флаг, эмблему.

 Символы поселения и порядок их официального использования определяются решением совета депутатов поселения (далее – совет депутатов).

 Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

 

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

 

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в

границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

       10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

       12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

       13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории поселения;

    13.1)  создание условий для развития  местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

       14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

       15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

       16)   исключен

        17) формирование архивных фондов поселения;

        18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

        20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

        21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

        25) исключен

        26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

        28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       29)  исключен

       30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

       31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       32)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

       33)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

       34) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

 

        1.1. Исключена

 

         2. Исключена

 

Статья 4.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

     1) создание музеев поселения;

     2) исключен

     3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствии с в поселении нотариуса;

    4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до 1 марта 2005 года;

    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны.

9) создание условий для развития туризма.

 

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам не отнесенным к вопросам местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Вырицкого городского поселения  по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления Вырицкого городского поселения и органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района;;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;   

9.2.) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;  

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом по вопросам, отнесенным настоящим уставом к вопросам местного значения поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

  1. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
  2. Органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны исполнять законные, письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
  3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств ) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.                                                                                                          К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                        Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления

 

 1. Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

 2. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через свои представителей.

 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Вырицкое городское поселение, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 7. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,  место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4.1. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

 5. Иные вопросы подготовки и проведения местного референдума определяются федеральным законодательством и областным законодательством о местном референдуме.

 

Статья 8. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Вырицкого городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством о выборах, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах.
  2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, депутатов представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, или выборных должностных лиц местного самоуправления выборы должны быть проведены не позднее  6 месяцев со дня наступления оснований такого прекращения полномочий.
  4.  На территории поселения муниципальные выборы  проводятся по системе многомандатных избирательных округов.

На территории поселения  формируется 3 пятимандатных избирательных округа.

   Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения

 

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и областным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 10. Голосование по отзыву депутата

 

  1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и областным законом для проведения местного референдума.

 

Статья 11.  Основания для отзыва депутата

 

  1. В случае подтверждения в судебном порядке наличия одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи может быть отозван.
  2.  Основаниями отзыва депутата лица являются:

а) невыполнение  своих  полномочий;

б) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов поселения, принятых советом депутатов;

в) конкретные противоправные решения или действия(бездействие);

  1. Отзыв депутата, выборного должностного лица по иным основаниям, кроме оснований, указанных в пункте 2 статьи 11 настоящего Устава, запрещается.

 

Статья 12. Невыполнение полномочий депутата

 

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва депутата понимается систематическое (более двух раз) без уважительных причин  умышленное уклонение депутата от осуществления ими своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами поселения.

2. Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения депутата от осуществления своих полномочий констатируется решением совета депутатов.

 

Статья 13. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов

 

1. Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых советом депутатов, являющимся основанием для отзыва депутата понимается нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, установленное судом.

2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, установленной законодательством, за допущенные нарушения.

 

 

Статья 14. Исключена

 

 

Статья 15. Возбуждение  процедуры отзыва гражданами

 

1. Граждане - инициаторы отзыва подают коллективное ходатайство о возбуждении процедуры голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

2. Ходатайство подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 избирателей. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

3. В ходатайстве должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К ходатайству должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения  процедуры отзыва.

 

Статья 16.  Рассмотрение заявления инициативной группы граждан, решения совета депутатов муниципальной избирательной комиссией

 

  1. Ходатайство инициативной группы граждан (далее – ходатайство) о возбуждении процедуры отзыва и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены муниципальной избирательной комиссией поселения в течение 15 дней со дня получения ходатайства.
  2. Муниципальной избирательной комиссией по результатам рассмотрения ходатайства принимается решение:

а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального, областного законодательства и настоящего Устава – о направлении их в совет депутатов поселения;

б) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

3.   По получению ходатайства совет депутатов информирует о нем депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет им копию ходатайства и приложенных к нему документов.

4.   По ознакомлении с указанными документами депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо вправе представить в совет депутатов в письменном виде свои объяснения.

5. Совет депутатов поселения рассматривает поступившее ходатайство с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, а также проверяет его на соответствие требованиям, необходимым для возбуждения голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления или выборного лица поселения.

6.   По итогам рассмотрения совет депутатов принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей граждан за возбуждение процедуры об отзыве депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, либо отказывает в таком разрешении.

Если совет депутатов разрешает сбор подписей, муниципальная избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы граждан – инициатора отзыва, уполномоченной организовать сбор подписей и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой инофрмации.

7.   Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе по проведению процедуры отзыва, действительно до окончания компании процедуры отзыва.

8.   О принятых решениях муниципальная избирательная комиссия уведомляет лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и совет депутатов.

9.   Решения муниципальной избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

 

 

Статья 17. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата

 

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву  организует зарегистрированная инициативная группа граждан инициаторов отзыва. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан.

2. Инициативная группа граждан, группа депутатов самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается.

3.  Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.

Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней.

 Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников местного референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.

5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву  утверждается муниципальной избирательной комиссией в соответствии областным законом о местном референдуме.

6. Гражданин лично ставит свою подпись в подписном листе. Данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку возбуждения процедуры отзыва. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.

7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы граждан, группы депутатов с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также даты удостоверения подписного листа.

 

Статья 18. Сроки сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата

 

 Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан, группой депутатов регистрационного свидетельства в муниципальную избирательной комиссии,  и не должен превышать 30 дней со дня начала сбора подписей.

 

Статья 19. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию

 

В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, группа депутатов представляет в муниципальную избирательную комиссию итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

 

 

Статья 20. Назначение голосования по отзыву

              

1. В случае наличия необходимого количества действительных и достоверных подписей участников местного референдума муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в совет депутатов поселения для принятия решения о назначении местного референдума. Копия постановления муниципальной комиссии местного референдума направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

2. В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия местного референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения муниципальной комиссии местного референдума с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа в проведении местного референдума являются:

1) отсутствие документов, необходимых в соответствии с федеральным и областным законодательством о местном референдуме, для назначения местного референдума;

2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с действующим законодательством сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей. Выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей не является основанием для отказа в назначении местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;

4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с областным законодательством о местном референдуме создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием для отказа в проведении местного референдума;

5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного областным законодательством о местном референдуме предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования из фонда местного референдума более чем на пять процентов от установленного областным законодательством о местном референдуме предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных Федеральным законом;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

3. В случае принятия муниципальной комиссией местного референдума решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на местный референдум вопросу члены инициативной группы по проведению местного референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

4. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона, Устава Ленинградской области, областного законодательства о местном референдуме, настоящего Устава решение о проведении местного референдума должно быть принято советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области и областным законодательством о местном референдуме в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен советом депутатов поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, политических партий, главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, его организует муниципальная избирательная комиссия, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование должно быть проведено не позднее 90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

 

 

Статья 21. Гарантии для депутата, выборного должностного лица

 

  1. Со дня, следующего за днем принятия муниципальной избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат, выборное должностное лицо вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.
  2.  Депутат, выборное должностное лицо, осуществляющее свои полномочия на освобожденной основе, вправе участвовать в действиях, связанных с возбуждением процедуры отзыва, оставаясь при исполнении своих служебных обязанностей. Указанное лицо также вправе брать неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения советом депутатов поселения о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов  голосования.
  3. В случае, если депутат, выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,  администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится депутат, выборное должностное лицо, обязаны по его заявлению, рапорту предоставить ему неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссии о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования  итоговых результатов голосования.
  4.  Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, со дня, следующего за днем принятия советом депутатов поселения решения о назначении дня голосования по отзыву, может назначить до 3 доверенных лиц.
  5. Доверенные лица депутата, выборного должностного лица имеют статус, равный статусу доверенных лиц, определенный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
  6. Регистрация доверенных лиц осуществляется муниципальной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления депутата, выборного должностного лица и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.  Доверенные лица получают от муниципальной избирательной комиссии удостоверение доверенного лица.
  7. Доверенное лицо  вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва депутата, выборного должностного лица, представлять интересы депутата, выборного должностного лица в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления  поселения, избирательными комиссиями, должностными лицами  и  гражданами.

 

Статья 22. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва

 

1.     При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного муниципальной избирательной комиссией, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву,  а в случае назначения голосования по отзыву - также с агитацией за отзыв.

2.     Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять члену инициативной группы по его просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия советом депутатов поселения решения о назначении голосования по отзыву, и до дня официального опубликования  итоговых результатов  голосования.

 

 

Статья 23. Определение результатов отзыва

 

Депутат, выборное должностное лицо поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

 

 

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим уставом.
  2. Минимальная численность инициативной группы граждан, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
  3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трёх месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
  4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Регистрацию устава осуществляет глава администрации поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением совета депутатов поселения.

11.  Представителем населения в исполнительном органе поселения является староста населенного пункта. Староста населенного пункта избирается и осуществляет свои полномочия на основании «Положения о старосте населенного пункта», принимаемого Советом депутатов поселения.

 

Статья 26. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

  1. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
  2. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в совет депутатов обращения в письменном виде.
  3. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
  4. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее 5 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

  1. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в совет депутатов.
  2. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
  3. При рассмотрении обращения советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
  4. По итогам рассмотрения обращения совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
  5. Решение принимается открытым голосованием.
  6. Решение должно содержать:
    • вопросы, выносимые на публичные слушания;
    • дату и место проведения публичных слушаний;
    • сведения об инициаторах публичных слушаний;
    • предполагаемый состав участников публичных слушаний;
    • форму оповещения жителей поселения о проведении публичных слушаний;
    • порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.
  7. Решение считается принятым,  если за него проголосовало более 50 процентов от установленного уставом количества депутатов совета депутатов.
  8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам;

- нарушение установленного настоящим уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

  1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе  вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от  предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

  1. Жители поселения не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.
  2. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации поселения.
  3. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам,  а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их  рассмотрения  советом депутатов.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом совета депутатов в соответствии с настоящим уставом.

 

Статья 27. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно советом депутатов поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом поселения в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 28.  Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

  • совета депутатов;
  • главы поселения;
  • главы администрации поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов) определяется решением совета депутатов.

4.  Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 29. Опрос граждан

 

Порядок назначения и проведения опроса определяется решением совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения и к должностным лицам поселения.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения

 

Статья 31. Органы местного самоуправления поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1)совет депутатов;

2)глава поселения;

3)администрация поселения.

          2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вырицкого городского поселения.

         3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями образованные для осуществления управленческих функций.

Совет депутатов Вырицкого городского поселения, администрация Вырицкого городского поселения действуют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

         Статья 32. Совет депутатов

 

  1.  Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления поселения, формируемый на муниципальных выборах.
  2.  Совет депутатов обладает правами юридического лица.
  3. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий установленных  законодательством и настоящим уставом.
  4.  Срок полномочий совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом  численности депутатов.

 

Статья 33. Состав совета депутатов

 

  1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории поселения.
  2. Полномочия председателя представительного органа исполняет глава поселения.
  3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, по инициативе главы администрации поселения и по инициативе не менее одной трети депутатов совета депутатов.

 

Статья 34. Полномочия совета депутатов

 

1.            В исключительной компетенции совета депутатов находятся:

  1.  принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
  2.  утверждение местного бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
  3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
  4.  принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
  5.  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  6.  определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
  7.  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
  8.  определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
  9.  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
  10. контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
  11. принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. Совет депутатов:

  • принимает решения о проведении местного референдума;
  • определяет порядок назначения и проведения конференции граждан поселения;
  • определяет порядок назначения и проведения собрания граждан поселения;
  • определяет порядок назначения и проведения опроса граждан поселения;
  • утверждает планы и программы социально-экономического развития поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;
  • устанавливает в соответствии с законодательством общие критерии ценообразования на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;
  • определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
  • утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;
  • устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии  с действующим законодательством;
  • определяет направления использования капитальных вложений;
  • принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
  • заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
  • заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
  • согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
  • устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
  • устанавливают статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;
  • утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;
  • определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;
  • определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
  • принимает решения, связанные с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
  • утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;
  • утверждает положение об администрации поселения;
  • принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;
  • осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
  • утверждает генеральные планы поселения;
  • утверждает правила землепользования и застройки;
  • утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории;
  • принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
  • устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
  • принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
  • определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
  • принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных лотерей;
  • определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории поселения;
  • устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,
  • устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
  • устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории поселения;
  • устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории поселения;
  • определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
  • учреждает собственные средства массовой информации;
  • предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
  • определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
  • осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим уставом, а также регламентом совета депутатов;
  • рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению совета депутатов.

3. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы местной администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.

 

 

 

 

Статья 35. Порядок проведения заседаний совета депутатов

 

  1. Совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избирания не менее двух третей от установленной настоящим уставом  численности депутатов.
  2.  Первое заседание депутатов совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета депутатов.
  3. Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
  4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом совета депутатов, утверждаемым советом депутатов.
  5. Заседания совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом совета депутатов, совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
  6. Заседание совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  7. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
  8. Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов совета депутатов за исключением случаев, предусмотренных настоящим уставом.
  9. Решения по вопросам исключительной компетенции совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

10.  Принятие решений производится открытым голосованием. Решения совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

 

1. Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1)            роспуска совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, настоящим уставом;

2)            принятия  советом депутатов решения о самороспуске;

3)            в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами совета депутатов своих полномочий;

4)            преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

5)            в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6)            в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2.            Решение о самороспуске совета депутатов принимается в порядке, установленном ст.37 настоящего Устава. Решение о самороспуске совета депутатов принимается избранными депутатами представительного органа большинством в две трети от установленной численности депутатов.

 

Статья 37. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

 

1.      С инициативой принятия советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного совета депутатов.

2.      Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании совета депутатов.

3.      Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

4.      Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

5.      Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета

6.      Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 

Статья 38. Глава поселения

 

  1.  Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2.  Глава поселения является председателем совета депутатов поселения. 
  3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов поселения.
  4. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава поселения возглавляет администрацию поселения, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

 

Статья 39. Избрание главы поселения

 

  1. Глава поселения избирается депутатами совета депутатов из своего состава.
  2. Глава поселения избирается  голосованием в соответствии с регламентом совета депутатов поселения.
  3. Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной  настоящим Уставом  численности депутатов совета депутатов.
  4. Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы поселения до его избрания исполняет депутат совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.
  5. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий как депутата совета депутатов.
  6. Глава поселения вступает в должность в течение 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании. Дата и порядок вступления в должность главы поселения устанавливаются решением совета депутатов.

 

Статья 40. Полномочия главы поселения

 

Глава поселения:

  1. представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
  2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;
  3. вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;
  4. подписывает договоры и соглашения от имени поселения;
  5. может выступать с инициативой о проведении собрания граждан поселения;
  6. в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;
  7. председательствует на конференции граждан;
  8. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  9. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;
  10. осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

 

Статья 41. Прекращение полномочий главы поселения

 

  1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий совета депутатов поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения совета депутатов поселения об избрании главы поселения,  полномочия  главы поселения исполняет первый заместитель (заместитель) главы поселения.

 

 

 

 

Статья 42. Депутат совета депутатов

 

  1. Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет 5 (пять) лет.
  2. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим уставом и решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
  3. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  4. Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  5. Депутат может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Депутат совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законодательством.

  1. Депутат совета депутатов, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, на­учной и иной творческой деятельности.
  2. Каждый депутат совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.
  3. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания в  совет депутатов соответствующего поселения, и прекращаются со дня начала работы совета депутатов очередного созыва.

 

Статья 43. Прекращение полномочий депутата совета депутатов

 

  1. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
  1. смерти депутата;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  8. отзыва избирателями;
  9. досрочного прекращения полномочий совета депутатов поселения;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

  1. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов публикуется в средствах массовой информации поселения.

 

Статья 44. Местная администрация

 

  1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.
  2.  Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
  3. Администрация  обладает правами  юридического лица.
  4. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с положением об администрации, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации.

         4.1. Администрация Вырицкого городского поселения является исполнительным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Вырицкого городского поселения, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся в соответствии с настоящим Уставом, органами местного самоуправления – Совета депутатов Вырицкого городского поселения, администрации Вырицкого городского поселения.

  1. Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы администрации.
  2. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации,  не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
  3. В случае отсутствия главы администрации  его полномочия исполняет первый заместитель  главы администрации.

 

 

Статья 45. Полномочия администрации

 

  1. Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности администрации определяются Положением об администрации, принимаемым советом депутатов по представлению главы администрации.
  2. Администрация:
  1. разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов;
  2. исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;
  3. исполняет постановления совета депутатов;
  4. обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, других муниципальных  предприятий и учреждений;
  5. управляет муниципальной и иной переданной в управление поселению собственностью;
  6. осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
  7. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения;
  8. осуществляет муниципальные заимствования от имени поселения;
  9. осуществляет полномочия по муниципальному контролю в соответствии с правовыми актами администрации поселения, устанавливающими порядок проведения муниципального контроля.

 

 Статья 46. Глава администрации

 

  1. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до начала работы Совета депутатов поселения нового созыва).
  2. Условия контракта для главы администрации определяются решением совета депутатов.
  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее, чем за 20  дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также  проекта контракта с главой администрации.

Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается решением совета депутатов.

  1. Лицо назначается на должность главы администрации советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключает глава поселения.

4.1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.

  1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

  1. отставки по собственному желанию;
  2. расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;
  3. отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
  4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

        11)   преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3. 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

       12)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

       13)  увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

           6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

           7.  Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

          1)  Совета депутатов поселения или главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          2)   высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          3)  главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

 

 

Статья 47. Компетенция главы администрации поселения

 

1. Глава администрации:

  • осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
  • заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
  • разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
  • утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
  • назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
  • отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, советом депутатов или главой поселения;
  • утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
  • назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
  • регистрирует уставы органов территориального общественного самоуправления;
  • осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);
  • организует работу администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об администрации поселения.

2. В сфере взаимодействия с советом депутатов, глава администрации поселения:

  • вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;
  • вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета поселения и отчеты о его исполнении;
  • вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;
  • предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;
  • представляет на утверждение совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

 

Статья 48.  Заместители главы администрации поселения

 

1. Заместителей главы администрации поселения на должность назначает глава администрации после согласования с главой поселения.

2. Заместители главы администрации поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации поселения и распределением обязанностей.

3. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет  его первый заместитель  в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением  администрации поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

 

Статья 49. Муниципальные избирательные комиссии

 

       1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования.

Муниципальная избирательная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах, а также настоящим Уставом.

2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

 

 

Статья 50. Муниципальная служба

 

 Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий в порядке, установленном правовыми актами поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативно правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные  правовые акты поселения.

Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, не являются муниципальными служащими.

 

Глава 4. Муниципальные правовые акты

 

Статья 51.  Система муниципальных правовых актов

 

  1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1)  устав поселения;

  1. правовые акты, принятые на местном референдуме;
  2.  решения совета депутатов;
  3. правовые акты главы муниципального образования;
  4. постановления и распоряжения  администрации муниципального образования;
  5. приказы и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц поселения, предусмотренных настоящим уставом.
  6. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами представительного органа поселения, главой поселения, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
  2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
  3. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:
  • устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
  • по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;
  • об удалении главы поселения в отставку;
  • по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.
    1. Решения, принятые советом депутатов,  в течение двух дней направляются главе поселения для подписания - и официального опубликования (обнародования).

Глава поселения в течение трех дней подписывает решение совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов поселения.

  1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями совета депутатов, издает:

- постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и областными законами;

-  распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

  1. Иные должностные лица поселения  издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.
  2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после  их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

 Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления  его в силу.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области)

 

 

Статья 52. Внесение изменений и дополнений в устав поселения

 

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения определяется статьей 26 настоящего Устава.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава. Проекту указанного муниципального правового акта. А также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае. Если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами..

 

Глава 5. Экономическая основа поселения

 

Статья 53. Экономическая основа поселения

1. Экономическую основу поселения составляет находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2.  В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законодательством и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

        3.  В собственности поселения могут находиться:

 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенного для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Вырицкого городского поселения.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

 

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

  1. Органы местного самоуправления поселения  от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим уставом и другими  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
  2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
  3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  4. Органы местного самоуправления Вырицкого городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением администрации Вырицкого городского поселения и Совета депутатов Вырицкого городского поселения, осуществляет исполнительный орган – администрация Вырицкого городского поселения.

          5. Органы местного самоуправления Вырицкого городского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных  предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Совета депутатов Вырицкого городского поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке. Установленном Федеральным законом.

 

 

Статья 55. Местный бюджет

 

1. Поселение имеет бюджет поселения (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

4. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в сроки, утверждаемые советом депутатов.

5. Формирование расходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из  вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета поселения, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и областными законами,   нормативным правовым актом совета депутатов.

         8. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

 

Статья 56. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

         Статья 57. Обеспечение минимального местного бюджета

 

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

                     

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль и надзор за их деятельностью

 

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами

 

  1.  Ответственность  органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции  Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области  в порядке, установленном федеральными и областными законами.
  2.  Ответственность совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам  Ленинградской области, настоящему  уставу,  и непринятия советом депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда  мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене указанного нормативного правового акта.
  3. Ответственность главы поселения и главы администрации перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему уставу,  если такие противоречия установлены  судом, и непринятия указанным  должностным лицом в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда  мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено  судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Ответственность совета депутатов, администрации поселения и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

Статья 58.1.  Удаление главы поселения в отставку.

 

  1. Выдвижение инициативы об удалении главы поселения в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы поселения в отставку осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

 

Глава 7. Заключительные положения

 

Статья 59. Вступление в силу настоящего устава

 

  1. Настоящий устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
  2. Настоящий устав вступает в силу со дня официального опубликования, и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.
  3. С даты государственной регистрации настоящей редакции Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Вырицкое городское поселение в предыдущей редакции, утвержденной решением Совета депутатов Вырицкого городского поселения №115 от 08 февраля 2007 года.

 

Статья 60. Правопреемство

 

Органы местного самоуправления Вырицкого городского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Гатчинский район», осуществлявших на территории, определенной настоящим уставом, полномочия по решению вопросов местного значения.